社會保障概論教學大綱

1、社會保障概論教學大綱社會保障概論教學大綱基本教材基本教材：孫光德、董克用主編.社會保障概論[修訂版].中國人民大學出版社，第4版。第一章第一章社會保障的定義、體系結構及其功能（重點）社會保障的定義、體系結構及其功能（重點）一、課時分配：3課時二、教學要求：通過本章的學習，了解社會保險、社會救濟、社會福利各自的含義、內容，對比把握三者在社會保障體系中的地位，理解其各自不同的特點，掌握社會保障的基本功能，要求聯(lián)系經(jīng)濟學知識分析社會保障制度的

2、經(jīng)濟效應。三、主要內容：三、主要內容：第一節(jié)第一節(jié)社會保障的定義及其基本體系結構社會保障的定義及其基本體系結構（一）定義：社會保障是以政府為責任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國民給予物質幫助，保障其基本生活的制度。（二）社會保障體系基本結構第二節(jié)第二節(jié)社會保險社會保險（一）定義：要重點把握社會保險的含義：就是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或雖

3、有勞動能力無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補償，是指能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的正常運行，保證社會安定的一種制度，（二）地位：知道社會保險是社會保障的核心部分。原因有三點:：1、它的保障對象是勞動者，即人口中最主要的部分；2、它承擔的風險最多；3、它所占用的資金也是社會保障中最大的部分；（三）特點：強制性、儲蓄性、互濟性、補償性；（四）內容：老年社

4、會保險、疾病社會保險、失業(yè)保險、工傷社會保險、生育社會保險、殘障社會保險、死亡社會保險。第三節(jié)第三節(jié)社會救濟社會救濟第一節(jié)第一節(jié)社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟社會背景社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟社會背景（一）社會保障制度的定義：社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質幫助，保障其基本生活的制度。（二）社會保障制度是市場經(jīng)濟正常運行的必要條件：從市場經(jīng)濟的特

5、點以及市場經(jīng)濟體制下風險的增加出發(fā)，來分析社會保障制度與市場經(jīng)濟的關系，理解社會保障制度是市場經(jīng)濟的一種穩(wěn)定機制。第二節(jié)第二節(jié)社會保障制度的思想理論依據(jù)社會保障制度的思想理論依據(jù)本節(jié)主要分析了德國新歷史學派的福利國家理論、英國庇古的福利經(jīng)濟學理論和凱恩斯主義在社會保障制度產(chǎn)生過程中的作用，指出了貝弗里奇報告書的重要意義。第三節(jié)第三節(jié)社會保障制度的萌芽社會保障制度的萌芽本節(jié)從分析社會保障制度的萌芽開始，進一步了解社會保障制度產(chǎn)生的社會歷史

6、條件。第四節(jié)第四節(jié)社會保障制度的建立社會保障制度的建立（一）社會保障制度的建立和發(fā)展：德國是世界上第一個建立社會保障制度的國家，俾斯麥政府頒布的一系列法令標志著世界上第一個最完整的社會保障體系的建立，通過對當時德國社會的分析，進一步了解第一個社會保險法為何產(chǎn)生于德國。（二）社會保險制度的組織基礎和技術基礎1、社會保險制度的組織基礎、社會保險制度的組織基礎：以抵御勞動風險為目的的互助組織從制度屬性、管理形式、項目設置、責任承擔等方面，為后

7、來的社會保險制度的產(chǎn)生和形成提供了組織經(jīng)驗和基礎。2、社會保險制度的技術基礎：、社會保險制度的技術基礎：商業(yè)保險的發(fā)展為后來社會保險提供了技術方面的經(jīng)驗，同時二者有明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：屬性、作用和對象、權利和義務、對等關系、管理體制、保障水平和立法范疇。第五節(jié)第五節(jié)社會保障制度的全面發(fā)展社會保障制度的全面發(fā)展從20世紀40年代末到70年代初，世界上基本形成了四種社會保障模式：（一）“投保資助型”社會保障模式（二）“福利國