公共資源交易現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、公共資源交易現(xiàn)狀調(diào)研報告公共資源交易現(xiàn)狀調(diào)研報告公共資源交易，也稱公共資源市場化配置，即按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，依據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)過科學(xué)合理程序，運用價格調(diào)節(jié)等手段，采用陽光操作的辦法，通過招標(biāo)、談判、拍賣、掛牌出讓、電子競價及法律法規(guī)規(guī)定的其他市場競爭方式進行的公共資源分配或處置。通過對我縣公共資源交易中心建設(shè)發(fā)展情況進行調(diào)研，分析了當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域存在的問題，并提出一些初略的對策和建議，供各位探討。一、基本情況

2、一、基本情況XX縣公共資源交易中心設(shè)立于2009年，隸屬于XX縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室（XX縣公共資源交易監(jiān)督管理局）管理的副科級事業(yè)單位。該中心自設(shè)立以來，按照場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理體制合理化、進場交易有序化、交易流程規(guī)范化、運作模式科學(xué)化、經(jīng)濟效益最大化的“六化”目標(biāo)，狠抓各項軟硬件建設(shè)，努力提升建設(shè)水平和規(guī)范化運作水平。（一）建立了合理的交易管理體制。（一）建立了合理的交易管理體制。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層

3、和操作層相互分離的三個層面設(shè)置管理體系，成立XX縣公共資源交易管理委員會，委員會為全縣公共資源交易管理的最高決策、協(xié)調(diào)和議事機構(gòu)；下設(shè)辦公室負責(zé)對各行業(yè)行政監(jiān)督部門和縣公共（五）公共資源交易工作取得作用。（五）公共資源交易工作取得作用?？h中心運行8年多時間以來，共承接各類項目2656個，成交總金額約143.38億元，實現(xiàn)節(jié)約資金約10.2億元，國有土地、產(chǎn)權(quán)增加值達1.6億元。我縣公共資源交易中心的成立，在規(guī)范我縣市場交易行為，促進公共

4、資源的優(yōu)化配置、維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保障公開、公平、公正等方面取得積極的作用，也從源頭上預(yù)防和遏制腐敗取得積極效果。二、存在問題二、存在問題由于公共資源交易中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是對現(xiàn)有行政管理模式的重大改革、權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，在開展和推進過程中必然會存在一些困難和問題。（一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。（一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。公共資源交易是改革的新生事物，從上級政府重視程度和推行力度，為近年來比較大的改革

5、。針對公共資源交易中存在的各種問題，積極創(chuàng)新探索公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理，形成了獨具特色的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)管“湖北模式“。但在《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》以及《招投標(biāo)法實施條例》、《政府采購法實施條例》等上都沒有相應(yīng)的規(guī)定，和相關(guān)法律法規(guī)有以此相抵觸，此項改革缺乏上位法的支撐，在基層有一定的改革阻力。（二）公共資源交易監(jiān)督管理存在監(jiān)管分散和職責(zé)不清的問題。（二）公共資源交易監(jiān)督管理存在監(jiān)管分散和職責(zé)不清的問題。湖北針對這一