內蒙古地區(qū)防雷行政執(zhí)法研究.pdf

1、雷電災害是聯(lián)合國國際減災委員會公布的最嚴重的10種自然災害之一。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,雷電災害造成的經(jīng)濟損失和社會影響越來越大。該區(qū)雷暴活動和雷電災害發(fā)生比較頻繁,特別是近年來,因雷電災害造成部門或單位計算機網(wǎng)絡癱瘓、電器設備燒毀、建筑物毀損、森林草原火災、易燃易爆場所火災和人員傷亡的事件時有發(fā)生。其主要原因是一些建設項目防雷工程的設計、施工不符合國家規(guī)范,有的雷電防護裝置安全性能差,年久失效,不但不能防雷,反而會引雷,有的場所沒有防

2、雷裝置?！吨腥A人民共和國氣象法》第三十一條規(guī)定了氣象主管機構負責對雷電災害防御工作進行組織管理。國務院第412號令規(guī)定,防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計和施工單位資質認定,由氣象主管機構負責實施；防雷裝置設計審核和竣工驗收,由氣象主管機構負責。國務院新頒布的《氣象災害防御條例》,中國氣象局頒布的《防雷減災管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》,內蒙古自治區(qū)人大常委會發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)氣象條例》、《內蒙

3、古自治區(qū)氣象災害防御條例》,內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》,從法規(guī)、規(guī)章層面進一步規(guī)范了內蒙古地區(qū)防雷減災工作。依法加強防雷管理,造福社會是服務的宗旨。有效避免和減少雷電災害造成的損失,最大程度的消除雷災隱患,盡全力保護國家及人民生命財產(chǎn)安全,是內蒙古各級氣象主管機構的重要任務。防雷行政執(zhí)法是內蒙古各級氣象主管機構貫徹落實防雷減災法律法規(guī),依法履行防雷管理職能的重要手段之一,也是氣象行政執(zhí)法的一個重要組成部分

4、。近年來,隨著防雷管理工作的深入開展,內蒙古的防雷行政執(zhí)法工作取得了很大的進步,也做出了一些成績。但是,防雷行政執(zhí)法仍然存在許多問題,如法律法規(guī)之間的銜接和完善問題,部門之間的協(xié)調問題,社會認同問題,設計審核、竣工驗收不經(jīng)過行政許可問題,違反規(guī)定無證設計、無證施工問題,施工不經(jīng)過跟蹤檢測問題,投入使用的防雷設施特別是易燃易爆場所拒絕常規(guī)檢測問題,不安裝防雷設施問題,執(zhí)法機構和執(zhí)法人員問題等。本文經(jīng)過系統(tǒng)研究,提出內蒙古加強防雷行政執(zhí)法工