環(huán)境審計(jì)的研究【文獻(xiàn)綜述】

1、0文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述環(huán)境審計(jì)的研究環(huán)境審計(jì)的研究隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，人類不斷帶來(lái)社會(huì)物質(zhì)和精神文明前所未有的豐富與繁榮。然而，也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境破壞，危及可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)60年代有識(shí)之士發(fā)出保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈呼吁。此后一些國(guó)家和世界組織開(kāi)始尋求對(duì)策并采取行動(dòng)，上世紀(jì)70年代末，美國(guó)和加拿大開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境審計(jì)；80年代擴(kuò)展到歐洲，隨后亞太地區(qū)國(guó)家也開(kāi)始重視環(huán)境審計(jì)；到90年代后，西方國(guó)家也普遍完善了環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化了環(huán)境審計(jì)制度。環(huán)境審計(jì)是

2、一個(gè)新的領(lǐng)域，各國(guó)對(duì)環(huán)境審計(jì)基本上還處于探索階段，只停留在某一方面的理論描述，缺乏系統(tǒng)深入的研究。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化下對(duì)環(huán)境審計(jì)問(wèn)題的分析和研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)成立至今已二十年有余。幾年來(lái)，各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)在取得環(huán)境審計(jì)顯著成果，受到了中外學(xué)者的廣泛關(guān)注。他們從環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀、不足、對(duì)策等方面對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行了全面和透徹的研究，進(jìn)而提出研究的基本思路。1環(huán)境審計(jì)概念的界定1.1環(huán)境審計(jì)概念的界定題報(bào)告中對(duì)環(huán)境環(huán)境審計(jì)是

3、對(duì)環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查，檢驗(yàn)和核實(shí)。國(guó)際商會(huì)在專審計(jì)的概念作了陳述，“環(huán)境審計(jì)”是一種管理工具，它對(duì)于環(huán)境組織、環(huán)境管理和儀器設(shè)備是否發(fā)揮作用進(jìn)行系統(tǒng)的、文化的、定期的和客觀的評(píng)價(jià)，其目的在于通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)幫助保護(hù)環(huán)境：一是簡(jiǎn)化環(huán)境活動(dòng)的管理；二是評(píng)定公司政策與環(huán)境要求的一致性，公司政策要滿足環(huán)境管理的要求。這個(gè)陳述得到了普遍的認(rèn)同。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在其《內(nèi)部審計(jì)師的環(huán)境問(wèn)題的作用》課題中提出的環(huán)境審計(jì)的定義是：“環(huán)境審計(jì)是

4、環(huán)境管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。借此管理部門(mén)可確定組織的環(huán)境管理系統(tǒng)在確保組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)章和內(nèi)部政策的要求上是否充分。”陳思維（1998）在其專著《環(huán)境審計(jì)》中，將環(huán)境審計(jì)定義為：環(huán)境審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，使之積極、有效得到控制2重大非環(huán)境投資項(xiàng)目的環(huán)境審計(jì)；（5）對(duì)環(huán)境部門(mén)的績(jī)效審計(jì)；（6）清潔生產(chǎn)審計(jì)。1.3環(huán)境審計(jì)的職能孟焰和王珅

5、（1997）則認(rèn)為，環(huán)境審計(jì)有七項(xiàng)職能：(1)符合審計(jì)，對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境的現(xiàn)狀即管理當(dāng)局所做的努力進(jìn)行詳細(xì)的、特定區(qū)域的評(píng)價(jià)，以提高符合性，減少因不符合而造成的后果；(2)環(huán)境管理系統(tǒng)審計(jì)，確定環(huán)境管理系統(tǒng)是否運(yùn)作良好，是否能處理當(dāng)前或未來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；(3)過(guò)渡審計(jì)，評(píng)價(jià)與不動(dòng)產(chǎn)的獲取和剝離有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；(4)處理、存放即清理審計(jì)，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)原料的處理存放及清理會(huì)產(chǎn)生的全部負(fù)債；(5)污染預(yù)防審計(jì)，確定減少?gòu)U物的機(jī)會(huì)；(6)環(huán)境負(fù)債審計(jì)評(píng)價(jià)由

6、于采取了保護(hù)環(huán)境的措施而產(chǎn)生的成本及其估算的合理性、合法性和真實(shí)性，并估計(jì)環(huán)境治理的效益；(7)產(chǎn)品審計(jì)，確定產(chǎn)品是否與環(huán)境政策相符合。1.4環(huán)境審計(jì)的意義國(guó)際商會(huì)（1995）認(rèn)為：環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理的工具，它是對(duì)與環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備等業(yè)績(jī)進(jìn)行系統(tǒng)地、有說(shuō)服力地、客觀地估價(jià)，并通過(guò)有助于環(huán)境管理和控制、有助于對(duì)公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段，來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。張春梅（2005）在《環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)要素及其構(gòu)建》中提到環(huán)

7、境審計(jì)的四個(gè)意義：(1)環(huán)境審計(jì)是第三者的獨(dú)立監(jiān)督，是對(duì)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)督的監(jiān)督。(2)環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展是滿足社會(huì)對(duì)社會(huì)中介服務(wù)的需要。(3)環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展是企業(yè)、機(jī)構(gòu)控制或合理避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的需要。(4)環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展是促進(jìn)審計(jì)自身的發(fā)展。2我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀我國(guó)的環(huán)境審計(jì)起步晚從總體上來(lái)說(shuō)尚處于探索階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。在1998年中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)審計(jì)署的機(jī)構(gòu)改革中第一次將環(huán)境審計(jì)的職能明確賦