中國民間慈善組織發(fā)展困境及對(duì)策探析【文獻(xiàn)綜述】

1、1畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述思想政治教育思想政治教育中國民間慈善組織發(fā)展困境及對(duì)策探析中國民間慈善組織發(fā)展困境及對(duì)策探析民間慈善組織屬于非營利組織的一部分且是重要的一部分。關(guān)于民間慈善組織的研究，國外更多的是在“非營利組織”、“非營利部門”或“第三部門”中。民間慈善組織是非營利組織中最為重要的類型之一，對(duì)于非營利組織的研究，不同的國家中有著不同的用法，其中較為常見的概念有“慈善組織”、“免稅組織”、“志愿組織”等，薩拉蒙指出，在非

2、營利領(lǐng)域研究中存在著名稱上的模糊性，其中包括“慈善領(lǐng)域”、“獨(dú)立領(lǐng)域”、“志愿領(lǐng)域”、“免稅領(lǐng)域”、“非營利領(lǐng)域”等。19世紀(jì)托克維爾開始研究美國社會(huì)的非政府組織—教會(huì)、社區(qū)團(tuán)體和公民組織中的利他主義思想對(duì)建立北美民主社會(huì)制度的作用，確定了慈善組織制度變化實(shí)踐的基本要求。但非營利組織大規(guī)模研究是在1970年以后開始的，以薩拉蒙研究的項(xiàng)目最為代表，該項(xiàng)目進(jìn)行了兩個(gè)階段，囊括了40多個(gè)國家的非營利組織，力圖了解不同國家非營利組織發(fā)展的因素，

3、其中涉及到作為非營利組織活動(dòng)領(lǐng)域的慈善組織。在進(jìn)行了系統(tǒng)的研究之后，非營利組織在世界各國迅速建立起來，其在《全球公民社會(huì)——非營利部門視界》一書中，歸納出“非營利組織”的六個(gè)基本屬性：組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、合益性。這也被視為“非營利性組織”屬性的權(quán)威性概括。同時(shí)20世紀(jì)70年代，隨著“第三部門”的大規(guī)模興起和一些老牌的福利國家陷入困境，西方有關(guān)社會(huì)福利重構(gòu)的研究受到極大地重視，重點(diǎn)是在非營利組織的作用方面。在幾十年的

4、發(fā)展進(jìn)程中，西方國家也形成了一些理論如治理理論，治理理論應(yīng)該說重新探索了國家和社會(huì)公共事務(wù)的管理模式，突出了人類的政治過程應(yīng)從統(tǒng)治走向治理，治理實(shí)際上是使權(quán)力重新回到社會(huì)，將權(quán)力賦予人民的過程。治理理論認(rèn)為政府并不是國家權(quán)力的唯一中心，非營利組織也可以成為權(quán)力的中心。還有影響較大的第三方管理理論，該理論認(rèn)為由于非營利組織和政府之間的合作既能有效地減輕政府的負(fù)擔(dān)，又能較好地承擔(dān)福利的責(zé)任。在國內(nèi)，對(duì)于慈善的研究基本是在90年代后期才開始的

5、，鄭功成在《慈善事業(yè)的解析》一文中指出，慈善事業(yè)是建立在社會(huì)捐獻(xiàn)基礎(chǔ)之上的民營社會(huì)救助事業(yè)，是以社會(huì)成員之間的善心奉獻(xiàn)與互助以及通過民間公益組織具體運(yùn)作作為基本特征的一項(xiàng)社會(huì)性救助事業(yè)，在社會(huì)本質(zhì)屬于社會(huì)化的民間救助事業(yè)。捐獻(xiàn)是慈善事業(yè)的立身之本，沒有捐獻(xiàn)就沒有慈善事業(yè)。政府舉辦的福利保障事業(yè)不能稱為慈善事業(yè)，只有非強(qiáng)制性的民營公益事業(yè)才構(gòu)成現(xiàn)代慈善事業(yè)。基于中國政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展走勢(shì)，慈善事業(yè)將會(huì)趨于多元化，這主要表現(xiàn)在慈善機(jī)

6、構(gòu)的多元化、慈善財(cái)政的多元化、慈善服務(wù)的多元化、慈善道德的多層化。在關(guān)于慈善事業(yè)民間化的研究，趙玉衡、王炳銀在3[6]徐麟.中華慈善的發(fā)展研究[M].北京：中國社會(huì)出版社，2005：79.[7]貝希?布查爾特，艾德勒等著.金錦萍，朱衛(wèi)國等譯.通行規(guī)則：美國慈善法指南.北京：中國社會(huì)出版社，2002.[8]孫倩.美國的慈善事業(yè)[J].社會(huì)，2003，（6）.[9]薩拉蒙著.賈西津，魏玉等譯.全球公民社會(huì)——非營利部門視界[M].社會(huì)科學(xué)文