煤礦資源整合中的風險和對策研究

1、1煤礦資源整合中的風險和對策研究【摘要】我國礦產資源整合工作是將科學發(fā)展觀貫徹在礦產資源開發(fā)領域的一項重要措施，為了盡可能避免出現(xiàn)不必要的問題，必須認真研究和防范整合過程中出現(xiàn)的風險。文章立足于煤炭資源整合項目自身特點，分析了常見風險及防范措施?！娟P鍵詞】煤炭資源整合；風險；防范煤炭資源整合的實施過程中，由于某些不確定性因素的存在，使整合的目標無法實現(xiàn)。明確資源整合中可能存在的風險并給出防范措施，是資源整合實施過程中一項非常重要的任務。

2、一、煤礦資源整合內涵和特點1.煤礦資源整合項目內涵目前，我國的煤炭產能嚴重過剩，在進一步去產能的背景下，大量中小煤礦面臨關停并轉的局面，而大型煤炭企業(yè)迎來了并購重組的機遇。煤炭資源整合是指以現(xiàn)有合法煤礦為基礎，對兩座以上煤礦的井田合并和對已關閉煤礦的資源及其它零星邊角的空白資源進行合并，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，提升礦井生產、技術、安全保障等綜合能力，并對布局不合理和經整改仍不具備安全生產條件的煤礦實施關閉。2.煤礦資源整合項目特點煤炭企業(yè)的并購以

3、及并購之后的煤炭資源整合，順應政府監(jiān)管的要求，也符合市場經濟發(fā)展規(guī)律，具有經濟、社會和環(huán)境的多重效應特點：33.整合主體面臨巨大的經營風險。（1）在被資源整合的小煤礦中，管理差、效率低仍然是企業(yè)的通病。（2）為滿足煤炭資源整合主體資格要求而設立的公司，公司股東多為各個小煤礦的礦主，股權多元，責任不明確。公司成立時間短，專業(yè)管理人員缺乏，集團化管控經驗匱乏，規(guī)章制度不完善，人員不足等弊端都可能會影響公司正常經營。4.礦群風險礦山建設及生產

4、會占用農村的土地；礦山生產會造成地陷等生態(tài)環(huán)境破壞，這些問題的協(xié)商與解決都需要與當?shù)厝罕姕贤?。隨著普通群眾經濟意識的加強，礦山建設時的征地問題就會顯得十突出，后期煤炭運輸及礦工招聘等事項都會不可避免得受到影響。所以，礦山的建設與生產需要良好的礦群關系做保障。三、保障措施1.政策風險防范嚴格按照國家及相關省份資源整合的要求，應與政府相關主管部門保持密切聯(lián)系，密切關注政府關于煤炭資源整合的新舉措，及時調整并購重組的方案，做到與政策要求保持一