淺談村規(guī)民約視角下農村婦女土地權益的保護

1、1淺談村規(guī)民約視角下農村婦女土地權益的保護摘要“村規(guī)民約”是指村民根據有關法律、法規(guī)和政策，結合本村實際，會議制定的涉及村風民俗、社會公共道德、公共秩序、治安管理等方面的綜合性行為規(guī)范。本文以“女客打官司”為切入點，探討現(xiàn)代農村婦女土地權益屢遭侵犯的表現(xiàn)及成因，尤其是村規(guī)民約對其土地權益實現(xiàn)帶來的影響，并針對性的提出了解決對策。關鍵詞農村婦女村規(guī)民約土地權益保護作者簡介：劉雪婷，西安財經學院經濟法學碩士。中圖分類號：D922.3文獻標識

2、碼：A文章編號：10090592（2013）0421902“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”。這是十八大將男女平等作為基本國策首次寫入報告，對與會女代表乃至全國女性同胞而言，是一個莫大的鼓舞。雖然目前在現(xiàn)實中，參政議政的女性比例仍然偏低，但是我們相信，此次報告對于女性地位的提高和男女真正平等會起到很大的促進作用。我國農村人口眾多、農業(yè)發(fā)展相對滯后，土地作為大多數農民的主要經濟來源，而婦女作為整個社會的弱勢群體之一，在農村這樣

3、一個封建傳統(tǒng)殘余較重的環(huán)境下，其合法土地權益更難得到保障。2007年4月16日央視《共同關注》播出的“女客打官司”豍，陜西省延安市寶塔區(qū)毗圪堵村以李成英為代表的34戶“女客”自2004年為維護“外嫁女”3農嫁居、招婿女、離婚喪偶婦女等。據統(tǒng)計，自2005年至2011年以來，陜西省渭南市婦聯(lián)、市婦女法律服務中心共接待和處理就土地權益問題來訪來電80余件。土地權益受損前來上訪婦女67人，占到婦聯(lián)上訪案件的30%以上。豏中國農業(yè)大學農村發(fā)展學

4、院在2001年對全國17個省的22個村調查中發(fā)現(xiàn)，從獲得土地的數量來看，婦女土地權利的性別不平等現(xiàn)象非常明顯。在接受調查的19163人中，無地女性占女性人數的5%共494人，；無地男性占男性人數2%共196人，通過數據可以看出，無地女性是男性的2.5倍。同時，調查結果也顯示在已獲得土地中，婦女獲得土地的質量遠不如男性。豐隨后，全國婦聯(lián)對全國1212個村的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，婦女占無土地人群的七成，其中26.3%的婦女從未分到過土地，43.8%

5、的婦女因婚嫁而失去了土地，0.7%的婦女因離婚失去了土地。豑（三）農村婦女土地權益遭受侵害的具體表現(xiàn)1.未婚女性由于“測婚測嫁”和“預測人口”制度在我國多地農村實行，致使未婚女子到達理論結婚年齡時被剝奪自己的土地承包權及其他利益分配資格，而未婚男子卻能提前獲得“未來媳婦”和“未來子女”的耕地；更有地方只賦予本村18歲以上男性土地權利。2.外嫁女雖然“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策在我國多數地方適用，但如果農村婦女嫁娶后其承包地留