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文檔簡(jiǎn)介
1、權(quán)力的行使:需要監(jiān)督,湖南省長(zhǎng)沙市一中 方 俊,第一步 新聞播報(bào)與簡(jiǎn)述,《遵義日?qǐng)?bào)》2014年4月1日訊,2014年3月31日晚8點(diǎn),市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任屠松寶等5人通過(guò)遵義市廣播電視臺(tái)公共頻道向全市人民公開(kāi)承諾。從此日開(kāi)始,我市“三曬二評(píng)一報(bào)告”活動(dòng)中涉及到的市級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)和群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、科室負(fù)責(zé)人將在每周一到周五同一時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)承諾。 “三曬二評(píng)一報(bào)告”活動(dòng)指的是:“三曬”即曬職責(zé)、曬作風(fēng)、曬廉政
2、;“兩評(píng)”即上評(píng)下、下評(píng)上;“一報(bào)告”即活動(dòng)對(duì)象向人民群眾(服務(wù)對(duì)象)報(bào)告履行承諾的情況。 據(jù)介紹,為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升行政效能,錘煉為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍,落實(shí)好中央和省、市作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,市委決定從今年3月起至12月,在全市開(kāi)展“三曬二評(píng)一報(bào)告”活動(dòng)。 ……,第一步 新聞播報(bào)與簡(jiǎn)述,據(jù)悉,整個(gè)活動(dòng)將把握三個(gè)重點(diǎn),解決三個(gè)問(wèn)題:以有行政審批權(quán)和行政執(zhí)法職能的單位為重點(diǎn)
3、,向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,接受群眾評(píng)議,解決“曬”的問(wèn)題;以科室負(fù)責(zé)人為活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為,促進(jìn)依法行政,提高行政效率,解決“中梗阻”問(wèn)題;按照機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,突出履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等內(nèi)容,力求直觀簡(jiǎn)潔、易于把握,避免和防止評(píng)價(jià)的隨意性,解決“評(píng)”的問(wèn)題。,遵義市委決定用10個(gè)月的時(shí)間,在全市開(kāi)展“三曬二評(píng)一報(bào)告”活動(dòng),重點(diǎn)是讓政府權(quán)力公開(kāi)接受全社會(huì)的監(jiān)督,以改進(jìn)
4、工作作風(fēng),提高行政效率。市發(fā)展和改革委員會(huì)率先通過(guò)向全市人民公開(kāi)承諾。,第二步 對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約,遵義市委為什么要求政府部門(mén)參加“三曬二評(píng)一報(bào)告”活動(dòng)?,1.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的必要性(1)政府權(quán)力是一種公共權(quán)力,為了維護(hù)公共利益,就必須對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(2)權(quán)力是把雙刃劍。既可造福人民,也可貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(3)我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,政府的權(quán)力是法律和人民賦予的,政府的
5、一切權(quán)力屬于人民。因此,政府必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督,確保權(quán)力用于為人民謀利益。,2.政府接受監(jiān)督的意義政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督:(1)才能提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;(2)才能防止濫用職權(quán),保證清正廉潔;(3)才能更好合民意、集民智、聚民心,作出正確決策;(4)才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起具有權(quán)威的政府。,第三步 政府應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督,小組討論、合作探究
6、:作為公民,我們要積極參與政治活動(dòng)。如果讓大家參與“三曬二評(píng)一報(bào)告”活動(dòng),大家認(rèn)為遵義市的上上下下應(yīng)該如何做,才能讓政府更好地行使權(quán)力?,3.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(1)發(fā)揚(yáng)民主。切實(shí)保障廣大人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)公民參與對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,這才是最好、最有效的監(jiān)督。(2)加強(qiáng)
7、法制。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。,4.我國(guó)行政監(jiān)督體系(1)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì))的監(jiān)督;中國(guó)共產(chǎn)黨(紀(jì)檢)的監(jiān)督;人民政協(xié)的監(jiān)督;社會(huì)(輿論)和公民的監(jiān)督;司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等。(2)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督:上級(jí)政府部門(mén)監(jiān)督;政府監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督;行政司法、法制部門(mén)監(jiān)督;政府經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門(mén)監(jiān)督等。,5.政務(wù)公開(kāi)(1)建立信
8、息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度。(2)政務(wù)公開(kāi)的意義。 政務(wù)公開(kāi),有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自已的合法權(quán)益。,1.據(jù)《遵義日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2013年,遵義市各縣(市、區(qū))政府及各部門(mén)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息147806條,與2012年的126363條相比,增長(zhǎng)17%。政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息有利于 ①規(guī)范政府及其工作人員的行政行為
9、 ②削弱政府管理經(jīng)濟(jì)的職能 ③保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán) ④提高政府的公信力 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④,C,2.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約,是因?yàn)?A.只要有權(quán)力,就可以做到為人民服務(wù) B.權(quán)力是把雙刃劍,既可以造福于人民,也可以傷害人民 C.權(quán)力受監(jiān)督和約束,就不會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力,滋生腐敗 D.我國(guó)公
10、民有監(jiān)督權(quán),B,3.在某市召開(kāi)的人大會(huì)議上,代表就政府預(yù)算提出質(zhì)疑:某部門(mén)電腦預(yù)算平均每臺(tái)為何高達(dá)25000元,政府有關(guān)部門(mén)對(duì)質(zhì)疑作出詳細(xì)解釋?zhuān)f(shuō)明電腦預(yù)算包含軟件等費(fèi)用。該解釋得到代表認(rèn)可后,年度預(yù)算草案才得以表決通過(guò)。對(duì)該案例中人大制約政府權(quán)力的準(zhǔn)確解釋是 A.通過(guò)審批政府預(yù)算約束行政開(kāi)支 B.通過(guò)制定政府預(yù)算控制政府采購(gòu) C.通過(guò)行使立法權(quán)規(guī)范政府行為 D.通過(guò)行使質(zhì)詢(xún)權(quán)監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行,A,4.國(guó)
11、務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的原則,讓人民群眾了解政府決策過(guò)程,“百姓關(guān)心啥,就公開(kāi)啥”,確立政府信息的主動(dòng)公開(kāi),根據(jù)申請(qǐng)公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)發(fā)布制度、政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障制度,確保全體公眾的知情權(quán),從制度上、源頭上預(yù)防和遏制腐敗,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。試運(yùn)用所學(xué)知識(shí),分析政府信息公開(kāi)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義。,參考答案:(1)實(shí)行政府信息公開(kāi)是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)憲法規(guī)定
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