試論新一輪稅制改革框架下的地方稅體系建設(shè).pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國現(xiàn)行稅制的基本框架總體上還是1994年稅制改革所確立的,同十幾年前相比,我國的經(jīng)濟(jì)、社會和政治環(huán)境都發(fā)生了顯著的變化,這使得現(xiàn)行的稅制同其賴以生存的環(huán)境之間出現(xiàn)了許多不協(xié)調(diào),尤其是地方稅體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新一輪稅制改革勢在必行。 正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)背景,本文將通過對歷次稅收制度改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、現(xiàn)行稅收制度和地方稅體系中存在的實(shí)際問題的梳理,結(jié)合自己的工作體會和深入思考,對新一輪稅制改革的必要性、基本目標(biāo)和主

2、要任務(wù)等相關(guān)問題進(jìn)行了探討,重點(diǎn)研究了在新一輪稅制改革框架下地方稅體系建設(shè)問題。 本文主要是從五個(gè)部分對我國的稅收體制進(jìn)行研究。首先第一部分,采取歷史觀點(diǎn)的方法對新中國成立以來的歷次稅制改革的脈絡(luò)進(jìn)行了回顧,重點(diǎn)闡述了1994年稅制改革的基本舉措及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。接下來的第二部分,介紹了指導(dǎo)大多數(shù)國家優(yōu)化和完善稅制結(jié)構(gòu)的主要理論依據(jù)——供給學(xué)派的減稅理論和最適課稅理論,以及近年國際稅制改革的發(fā)展趨勢。第三部分,詳細(xì)介紹了我國現(xiàn)行的稅

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