風險投資與高新技術融合的技術轉讓體系研究.pdf

1、我國促進高新技術與風險投資融合的技術轉讓體系尚處于萌芽階段，而西方發(fā)達國家則已成熟。為此，借鑒別人的經驗，研究技術轉讓體系形成的環(huán)境、條件、政策及政策工具（工具組合）具有重要意義。 根據中國具有融合功能的技術轉讓體系建設的難點，提出了借鑒與創(chuàng)新相結合、過程與結果相統(tǒng)一、宏觀政策與轉讓活動考察相結合、整體與局部相統(tǒng)一的設計原則；基于攻克難點的技術轉讓體系功能、組成、運行平臺等關鍵點，設計了我國技術轉讓體系。它由三大類機構——政府機

2、構、公共機構、商業(yè)機構組成。中央、地方政府技術轉讓機構代表政府；行政、財政支持的政府實驗室、政府工程研究中心、政府技術轉移中心、大學技術轉讓中心等肩負公共機構的技術轉讓使命；除已有的高新技術孵化器、信息服務公司外，技術拍賣型公司轉化為專利銷售公司，技術引進集成型公司轉化為專利與開發(fā)公司，快速融資型公司轉化為風險資本公司，風險管理探索型公司轉化為風險開發(fā)與管理公司，它們構成商業(yè)技術轉讓機構。 推動我國技術轉讓體系發(fā)育成熟的基本手段

3、是立法促進、行政推動、市場機制。立法規(guī)定政府機構的使命、職責、業(yè)績衡量與考核程序；立法規(guī)定公共中介的法律地位、管理體制、運行機制；利用條例完善技術轉讓支持政策的實施機制，逐步形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場競爭平等的良好發(fā)展環(huán)境。針對現(xiàn)階段政府權力介入程度高、機構分散、效率低的特點，行政推動重在資源整合與有效利用。整合不是加強科技部門權力，而是指導各方站在價值鏈、價值網絡的各自節(jié)點上創(chuàng)造價值并摘取各自的份額，在創(chuàng)造與收

4、獲價值的過程中發(fā)揮體系功能。針對目前政府、市場雙輪驅動狀況，逐步引入市場機制，化解政府主導配置與市場配置資源的矛盾。 著力研究了技術轉讓體系建設的市場機制引入問題，即靠財政、稅收、優(yōu)惠貸款等宏觀經濟政策和公共機構輸出的豐富多樣的政策工具（工具組合）逐步引入。研究表明：日益改進的宏觀經濟政策對技術轉讓機構產生越來越強的正向影響，技術轉讓機構越來越需要宏觀經濟政策的支持。因此，宏觀經濟政策與技術轉讓機構必須互動、互進。在此前提下，政