南宋賦役制度改革的教訓研究——以經(jīng)界法、義役法、公田法為考察對象.pdf

1、賦稅和徭役是中國封建專制主義中央集權國家機器的“行政權力整個機構的生活源泉”，中國古代賦役制度及其實施狀況，對歷代國計民生、社會穩(wěn)定、階級關系和經(jīng)濟增長都有重大影響。唐中后葉“兩稅法”確立了以“計資定稅”的賦稅制度取代“人丁為本”的田賦制度，而研究中唐以后的賦役制度，主要著眼于土地稅和徭役。本文探討的南宋賦役制度改革，就是賦稅和役法的改革。筆者擬以經(jīng)界法、義役法、公田法為考察對象，用新制度經(jīng)濟學原理，來分析南宋賦役制度改革中的利益集團問

2、題，并總結其經(jīng)驗教訓。 經(jīng)界法是為了均平賦役、增加稅收，但導致稅制改革中不同的利益集團利益博弈；義役法本是民間鄉(xiāng)紳為解決重役問題而自行組織的自救團體，在政府推廣后成為地方性自治法規(guī)，但由于利益博弈、制度變異和政府的不當干預，義役也發(fā)育不良；公田法是法權對產權的剝奪，回買公田，不僅開歷史倒車，而且國家缺乏回買公田的前提條件，導致無受益者。南宋賦役制度改革給我們的教訓是：產權處理不當，在經(jīng)界法、義役法、公田法的推行過程中愈演愈烈；改