區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論

1、區(qū)域經(jīng)濟學,第二版高洪深 編著中國人民大學出版社,21世紀經(jīng)濟學系列教材,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,2,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,● 可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容● 可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀在認識上的分歧 ● 可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的設(shè)置,重點問題,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,3,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的基本概念 第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀的區(qū)

2、別 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展若干問題的探討,,,,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,4,第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的基本概念,一、可持續(xù)性 由生態(tài)學家首先提出的，“持續(xù)性系指一種可以長久維持的過程或狀態(tài)。” 人類社會的持續(xù)性由生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性三個相互聯(lián)系不可分割的部分組成。 二、可持續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展 1.可持續(xù)利用：專指對可再生資源的利用速率應(yīng)保持在其再生速

3、率的限度之內(nèi)。2.可持續(xù)發(fā)展的核心：（1）發(fā)展的可持續(xù)性（2）發(fā)展的協(xié)調(diào)性 （3）發(fā)展的公平性,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,5,第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀的區(qū)別,一、傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀 1.總體上，是一種“工業(yè)實現(xiàn)觀”，以工業(yè)化和由此產(chǎn)生的工業(yè)文明作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的標志。 2. 發(fā)展指標上，單純用國民生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的惟一指標。 3.這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀基本上未考慮

4、生態(tài)和環(huán)境問題,也不可能使遭受威脅和破壞的資源與環(huán)境基礎(chǔ)得以補償、保護和發(fā)展的內(nèi)在機制。 二、可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀的分歧 1.對經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況之間矛盾的認識分歧 “先污染，再治理;先開發(fā)，再保護” “經(jīng)濟增長應(yīng)當以保護資源潛力、保護生態(tài)環(huán)境為前提”,還是,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,6,2.對“車到山前”是否“必有路”的認識不一致(1)“車到山前必有路”，如果說這條路

5、是使資源環(huán)境遭到嚴重破壞，是以損害其他地區(qū)的發(fā)展，甚至是以損害后代人的發(fā)展能力為代價的話，那么這條路不僅會制約經(jīng)濟的發(fā)展，而且會越走越困難。 (2) “邊發(fā)展經(jīng)濟，一邊治理環(huán)境”在理論上有一定依據(jù)，但不一定在實踐中可行企業(yè)成為投資主體的主要組成部分，不愿投入資金治理環(huán)境。影響環(huán)境的因素是錯綜復(fù)雜的，難以準確計算。此方法首先要解決一系列核算問題，以及與核算有關(guān)的監(jiān)測機制與價格機制的建立。 總之，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實具體狀況，區(qū)別不同情況

6、，采取相應(yīng)的措施來促使社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,7,第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展若干問題的探討,一、應(yīng)注意的主要問題 第一，既要研究區(qū)域的資源與環(huán)境問題，又要研究經(jīng)濟發(fā)展與人口增長及社會結(jié)構(gòu)、社會管理等方面的問題。第二，要制定出一整套具有可行性、 戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。 第三，要因地制宜，不同區(qū)域的發(fā)展要求和目標不可能完全一樣： （1）在連溫飽都還

7、未完全解決的貧困地區(qū)，解決吃飯問題是最重要的 （2）在以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（3）在以工業(yè)為主的地區(qū)，加速建立環(huán)境資源保護產(chǎn)業(yè)。 （4）在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，建立環(huán)境資源保護產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮這一產(chǎn)業(yè)的作用。,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,8,二、評價指標體系的設(shè)置 1.基本思路指標體系的主要類型： （1）貨幣評價指標體系和非貨幣評價指標體系; （2）描述性指標體系和評估性指

8、標體系; （3）結(jié)構(gòu)性指標體系和功能性指標體系; （4）外延指標體系和內(nèi)生指標體系等。 每種類型中應(yīng)包括的具體指標的基本思路: 第一，我國的國情和發(fā)展背景有自身特點，不能照搬可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計指標體系。 第二，可持續(xù)發(fā)展指標體系的設(shè)置，應(yīng)對傳統(tǒng)的有關(guān)指標范疇和計算方法重新認識和調(diào)整。,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,9,第三，可持續(xù)發(fā)展指標體系的設(shè)置要考慮其自身的特點 （1

9、）應(yīng)區(qū)分資源、經(jīng)濟、社會與環(huán)境四大系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度 的指標體系和四大系統(tǒng)中的每一系統(tǒng)的指標體系。 （2）應(yīng)區(qū)分可持續(xù)發(fā)展的短期目標指標體系和長期目標指標體系。 （3）可持續(xù)發(fā)展指標體系是一個多層次、多方位、多結(jié)構(gòu)的橫向網(wǎng)絡(luò) 第四，可持續(xù)發(fā)展指標體系設(shè)置的目的是為了評價資源、經(jīng) 濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況。 2.可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計指標體系框架建立中的爭議（1）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出的指標體

10、系。（2）聯(lián)合國公布的指標體系。（3）世界銀行提出的指標體系。（4）英國提出的指標體系。（5）一些非政府組織提出的指標體系。,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,10,3.聯(lián)合國提出的四個方面的可持續(xù)發(fā)展指標體系的問題 其一，難以明確一個指標到底屬于哪一類， 其二，難以建立可以量化的指標。 其三，難以使總體信息簡潔、清晰。 4.我國有關(guān)可持續(xù)發(fā)展指標體系的探討 欒勝基教授，提出的全球、

11、國家（或地區(qū)）可持續(xù)發(fā)展指標體系框架圖;毛漢英，分為經(jīng)濟增長、社會進步、資源環(huán)境支持、可持續(xù)發(fā)展能力四大部分;中國科學院生態(tài)環(huán)境中心提出分為人類需求、資源利用、經(jīng)濟和社會4個方面；教育部郝曉輝提出，由社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境四大類指標組成并提出了每類中的具體指標，共計有59項指標，另有非貨幣指標12項;,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,11,清華大學21世紀發(fā)展研究院，分為系統(tǒng)發(fā)展水平和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性兩方面，前

12、者包括資源潛力、經(jīng)濟績效、社會生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，后者包括資源轉(zhuǎn)換效率、生態(tài)環(huán)境治理力度、經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)性。5.國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所提出的基本框架如下:（1）經(jīng)濟:①總量水平 ②結(jié)構(gòu) ③效益 ④能力（2）資源:①水 ②土地 ③森林 ④海洋 ⑤草地 ⑥礦產(chǎn) ⑦ 能源 ⑧綜合利用（3）環(huán)境:①水 ②土地 ③大氣 ④廢物 ⑤噪聲 ⑥生物多樣 性 ⑦

13、自然資源與環(huán)境保護（4）社會:①貧困 ②就業(yè) ③人民生活 ④衛(wèi)生健康 ⑤社會保障（5）人口:①規(guī)模 ②結(jié)構(gòu) ③素質(zhì)（6）科技:①投入 ②發(fā)展程度,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,12,三、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、科技進步與區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù) 發(fā)展 1.經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡之間的關(guān)系，具有重要的意義。 2.科技

14、進步與區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 （1）科技進步是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 （2）科技作為一種支撐能力，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 （3）區(qū)域的科技發(fā)展要與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的內(nèi)容和目標 相結(jié)合。 3.社會主義民主和法制建設(shè)，公眾意識，發(fā)展教育,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,13,四、區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對社會發(fā)展不平衡調(diào)控的制約性 第一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須鼓

15、勵經(jīng)濟發(fā)展。 第二，可持續(xù)發(fā)展對社會發(fā)展不平衡調(diào)控有制約性。 第三，表現(xiàn)在:要實施可持續(xù)發(fā)展，必然涉及人們的認 識程度的提高、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變、有關(guān)價 格機制和法律制度的建立以及科技的發(fā)展等各 個方面。 五、區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系和區(qū)域社會經(jīng)濟不平衡指標體系的聯(lián)系和區(qū)別 1.主要聯(lián)系：（1）測度的空

16、間范圍是一致的。,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,14,（2）所涉及的內(nèi)容都圍繞著社會經(jīng)濟發(fā)展這一主題。（3）區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系是在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡指標體系基礎(chǔ)上的延伸和擴展。2.主要區(qū)別 :（1）考核的內(nèi)容和涉及面有差別。 （2）考慮的時間和發(fā)揮的功能不同。,2024年3月4日星期一,第九章 區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論,15,關(guān)鍵術(shù)語 可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展觀 可持續(xù)

17、發(fā)展的評價指標體系思考題 1.簡述可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。 2.在可持續(xù)發(fā)展中如何才能自覺地對社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境四大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系進行有效的調(diào)節(jié)和管理? 3.論述科技進步與區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。 主要參考文獻 ［1］厲以寧主編.區(qū)域發(fā)展新思路———中國社會發(fā)展不平衡對現(xiàn)代化進程的影響與對策.北京:經(jīng)濟日報出版社，2000 ［2］白雪梅.中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較研