我國出口信用保險模式研究.pdf

1、出口信用保險，是推動國際貿(mào)易發(fā)展的重要力量，日益受到各國政府的普遍關(guān)注和大力支持。出口信用保險模式是出口信用保險的制度安排。不同的國家由于經(jīng)濟發(fā)展階段的不同和外貿(mào)體制的不同，出口信用保險的模式也存在差異。但總的來說，出口信用保險的定位決定出口信用保險的模式，出口信用保險模式影響出口信用保險的發(fā)展。 我國出口信用保險自1988年開辦以來已經(jīng)18年的歷史，經(jīng)歷了三個模式階段，國有商業(yè)保險公司兼營辦理階段、國有商業(yè)保險公司和進出口銀行

2、兩家承保階段，出口信用保險公司獨家專業(yè)化承保階段。目前我國目前政策性出口信用保險獨家經(jīng)營的模式下，費率過高和投保意識缺失導致出口信用保險市場需求不足，風險基金不足與信息渠道單一導致出口信用保險市場供給不足，現(xiàn)階段我國出口信用保險相關(guān)法律的缺失和監(jiān)管的不完善也制約了出口信用保險的發(fā)展。是否會有更好的模式能彌補不足，更充分地促進出口信用保險功能的發(fā)揮呢? 目前國際出口信用保險模式主要分為四種：政府直接辦理模式、政府成立全資公司辦理模

3、式、政府控股公司辦理模式和政府委托私人機構(gòu)辦理模式。本文在對英國、日本、美國等六個代表國家的出口信用保險模式進行分析后，得出結(jié)論：雖然各國辦理的模式各不相同，但是各模式中政府支持均占核心地位、各國均立足本國國情建立和改革出口信用保險模式、各國政府支持的出口信用保險機構(gòu)均只承保商業(yè)不可保風險、嚴格的監(jiān)管均是各國出口信用保險健康發(fā)展的保證、規(guī)范的法律均是各國出口信用保險實施的準繩。 我國現(xiàn)有的模式是政府成立全資公司辦理的模式，出口信

4、用保險全部定位為政策性險種，本文從分析從我國出口信用保險面臨的環(huán)境入手，即分析我國出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢、國際貿(mào)易環(huán)境的變化、我國出口貿(mào)易的其他配套政策等，由于出口產(chǎn)品、出口國別、出口期限的不同，我國目前的出口信用風險存在很大的不同，其中某些基本滿足大數(shù)法則，具有商業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，目前的這種模式并沒有完全體現(xiàn)出出口信用保險的特征；并且商業(yè)化經(jīng)營會對出口信用保險的發(fā)展有更大的促進作用。因此，立足我國國情，筆者認為政府成立的全資公司應當只

5、承保政策性的保險。在此基礎(chǔ)上，本文設(shè)計了我國出口信用保險模式未來三階段發(fā)展的路徑，即短期內(nèi)劃分政策性保險與商業(yè)保險，由出口信用保險公司獨家經(jīng)營；中期將出口信用保險公司升為出口信用保險集團，分設(shè)商業(yè)性保險公司和政策性保險公司，仍然獨家經(jīng)營，同時允許國內(nèi)商業(yè)保險公司涉及；長期目標是政策性險種由政策性出口信用保險公司獨家經(jīng)營，商業(yè)性險種允許多家保險公司進入。 為了盡快實現(xiàn)出口信用保險模式的發(fā)展，國家應該明確風險基金補充機制、盡快啟動出