我國農村社會保障的問題分析及對策探討.pdf

1、農業(yè)、農村、農民問題是當今社會經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中關系全局的根本性問題。中國農村目前正處于由計劃經濟向市場經濟、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的階段，在這個過程中，伴隨著農村社會經濟的全面發(fā)展，農村原有的家庭保障存在的經濟基礎和社會基礎均已被打破，土地保障已不能適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，原有的保障功能逐漸減弱。同時，農村市場經濟正在逐步形成，也需要完善的社會保障制度為之保駕護航。另外，人口老齡化、城鄉(xiāng)差異的擴大都對建立農村社會保障制度的建立提

2、出了要求。可惜的是，中國農村到目前為止并沒有形成一個有效的成型的現(xiàn)代社會保障制度，無論是在理論研究還是在實踐驗證上都有待進一步深入。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的決策更是為建立健全農村社會保障提供了可靠保證。因此，研究農村社會保障問題具有重大的理論和現(xiàn)實意義。本文擬對我國農村社會保障發(fā)展中的一些具有共性的問題予以分析，并尋找進一步發(fā)展我國農村社會保障事業(yè)的對策。 本文運用規(guī)范分析和實證分析，矛盾分析，定性分析和定量分

3、析、系統(tǒng)分析的方法進行研究。首先對農村社會保障的內涵、基本內容和理論基礎進行了界定和闡述，然后對我國農村社會保障存在的主要問題及其主要原因進行了分析，最后提出發(fā)展我國農村社會保障事業(yè)的對策建議。 本文在結構上共有四個部分。 導論部分，主要介紹了本文的選題由來與研究價值，相關研究文獻綜述，本文的研究方法、篇章結構和創(chuàng)新點。 第一部分，農村社會保障的理論闡釋。界定了“農村社會保障”的概念，介紹了農村社會保障的內容和理

4、論基礎。 第二部分，我國農村社會保障存在的主要問題及其成因。這一部分是本文的主體內容之一，提出農村社會保障存在體系建設滯后、發(fā)展不平衡、資金短缺、法制不健全、缺乏有效的監(jiān)督等主要問題及其原因進行了分析。 第三部分，發(fā)展我國農村社會保障事業(yè)的對策建議。這一部分是本文的核心內容和歸宿點。從強化和明確政府責任、加快法制建設步伐、加快財政支持力度、理順管理體制、健全監(jiān)督與救濟機制、營造良好的外部環(huán)境等六個方面提出了發(fā)展我國農村社