高新技術企業(yè)認定政策解讀

1、高新技術企業(yè)認定政策介紹,2009年2月,一、高新技術企業(yè)稅收政策二、高新技術企業(yè)認定管理辦法三、我市認定工作實施方案四、工作進展及近期安排,一、高新技術企業(yè)稅收政策,（一）原高新技術企業(yè)稅收政策,國務院關于《北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》的批復（國函[1988]74號）規(guī)定對試驗區(qū)的新技術企業(yè)，實行下列減征或免征稅收的優(yōu)惠: 　 (一)減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值40%以上的，經(jīng)

2、稅務部門核定，減按10%稅率征收所得稅。 　 (二)新技術企業(yè)自開辦之日起，三年內免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門批準，第四至六年可按前項規(guī)定的稅率，減半征收所得稅。 　 (三)經(jīng)北京市人民政府批準，可以免購國家重點建設債券。 　 (四)以自籌資金新建技術開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，自1988年起，五年內免征建筑稅。 　 試驗區(qū)內設立的外商投資企業(yè)，符合新技術企業(yè)

3、標準的，適用以上減征或者免征稅收的優(yōu)惠。,（一）原有高新技術企業(yè)稅收政策,財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]88號）規(guī)定： 自2006年1月1日起，國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，自獲利年度起兩年內免征企業(yè)所得稅，免稅期滿后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。,（二）新稅法及其實施條例,2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了

4、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱新稅法），同日，國家主席胡錦濤簽署第63號主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。為了確保企業(yè)所得稅法的順利施行，財政部、國家稅務總局制定了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下簡稱實施條例），經(jīng)國務院第197次常務會議通過后，于2007年12月6日由溫家寶總理簽署第512號國務院令予以公布，自2008年1月1日起施行。,（二）新稅法及其實施條例,新稅法主要體現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”：

5、 一是內資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法； 二是統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率； 三是統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準； 四是統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。,（二）新稅法及其實施條例,1.統(tǒng)一降低了企業(yè)所得稅稅率 （1）新稅法法定稅率為25%。 （2）非居民企業(yè)在中國境內未設立機構、

6、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納企業(yè)所得稅，稅率為20%，并減按10%的稅率征收。 （3）新稅法規(guī)定，對小型微利企業(yè) 適用20%的稅率。 （4）為鼓勵企業(yè)技術進步，新稅法規(guī)定，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。,（二）新稅法及其實施條例,2. 統(tǒng)一并規(guī)范了稅收優(yōu)惠政策，實行以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的所

7、得稅優(yōu)惠政策 （1）企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 （2）企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 （3）企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 （4）促進技術創(chuàng)新和科技進步的稅收優(yōu)惠。 （5）符合條件的非營利組織的收入，為免稅收入。

8、 （6）非居民企業(yè)的預提稅所得的稅收優(yōu)惠,促進技術創(chuàng)新和科技進步的稅收優(yōu)惠。,一個納稅年度內，居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，在據(jù)實扣除的基礎上，再加計扣除50％。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；

9、當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因（產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)），確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。,二、高新技術企業(yè)認定管理辦法,2008年4月14日，經(jīng)國務院批準，科技部、財政部、稅務總局于2008年4月14日聯(lián)合發(fā)布了《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）。 2008年7月8日，科

10、技部、財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》 （國科發(fā)火[2008]362號）。,（一）認定管理工作體系,1.科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術企業(yè)認定工作。其主要職責為：（1）確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告；（2）協(xié)調、解決認定及相關政策落實中的重大問題；（3）裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢

11、查各地區(qū)認定工作；（4）對高新技術企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。,（一）認定管理工作體系,2.領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，負責處理日常工作。其主要職責為：（1）提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告； （2）組織實施對高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查；（3）負責高新技術企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；（4）建立并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；（5）領導小組交辦的其他工作。,（一

12、）認定管理工作體系,3.省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構，負責組織本區(qū)域高新技術企業(yè)認定管理工作。開展下列工作：（1）負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作； （2）接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審；（3）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；（4）選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。,（一）認定管理工作體系,4.認

13、定機構下設辦公室（設在省級、計劃單列市科技行政主管部門），由科技、財政、稅務部門相關人員組成，負責處理日常工作。,（一）認定管理工作體系,5.參與認定工作的專家專家條件（1）具有中華人民共和國公民資格，在大陸居住工作。（2）具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關 專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面了解。（3）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。（4）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術

14、 企業(yè)認定工作有關文件要求。,（一）認定管理工作體系,5.參與認定工作的專家 專家職責 根據(jù)《重點領域》和《工作指引》的要求，運用專業(yè)技術領域方面的知識和經(jīng)驗，對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目、高新技術產(chǎn)品（服務）和自主知識產(chǎn)權情況進行審查，提出評價意見，作為認定機構對企業(yè)提出認定意見的重要依據(jù)。,（一）認定管理工作體系,5.參與認定工作的專家 專家職責（1）應按照《認定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客觀、公

15、正地對企業(yè)進行評價。（2）不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。（3）不得披露、使用申請企業(yè)的技術經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。（4）不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。（5）未經(jīng)認定機構許可不得擅自進入企業(yè)調查。（6）不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。,（一）認定管理工作體系,6.參與認定工作的中介機構 中介機構的條件 （1

16、）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄; （2）承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上; （3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。,（一）認定管理工作體系,6.參與認定工作的中介機構 中介機構的職責 （1）接受企業(yè)委托，依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計，出具審計報告。 （2）中介機構

17、應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認定工作資格，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。,（二）認定條件,《認定辦法》規(guī)定，高新技術企業(yè)是在國家重點支持的高新技術領域內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。,（二）認定條件,高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件： 1.在中國境內（

18、不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權； 2.產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍； 3.具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；,（二）認定條件,4.企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、

19、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： （1）最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%； （2）最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%； （3）最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

20、 其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；,（二）認定條件,5.高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上； 6.企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（另行制定）的要求。,（二）條件解讀,1.企業(yè)應擁有核心自主知識產(chǎn)權近

21、三年是指申報當年以前的連續(xù)三年，不含申報當年。核心自主知識產(chǎn)權包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。

22、高新技術企業(yè)認定所指的核心自主知識產(chǎn)權須在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利（高新技術企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內），并在中國法律的有效保護期內。 對“擁有”和“核心”理解。幾類情況。,,（二）條件解讀,2.產(chǎn)品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。高新技術企業(yè)必須從事符合國家重點支持的高新技術領域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，所形成的產(chǎn)品（服務）應屬于《重點領域》規(guī)定的范圍。脫離了這個范

23、圍，從事其它領域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。《國家重點支持的高新技術領域》包括：電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。,（二）條件解讀,3. 科技人員和研發(fā)人員分別應達到30%和10%的比例要求。企業(yè)科技人員：是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助

24、人員。企業(yè)研究開發(fā)人員：主要包括研究人員（主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員）、技術人員（具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經(jīng)驗，在研究人員指導下參與試驗、測試等工作的人員）和輔助人員（參與研究開發(fā)活動的熟練技工）三類。研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計：主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。,（二）條件解讀,4.企業(yè)應達到一定的研發(fā)投入

25、強度。（1）研究開發(fā)活動的確認：研究開發(fā)活動的定義：為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。（對“創(chuàng)造性”和“實質性改進”的理解）企業(yè)申報的研發(fā)活動（項目）判斷方法：行業(yè)標準判斷法、專家判斷法、目標或結果判定法（輔助標準）。研究開發(fā)項目的確定：研究開發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)

26、費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。,（二）條件解讀,4.企業(yè)應達到一定的研發(fā)投入強度。（2）研究開發(fā)費用的歸集：研究開發(fā)費用的范圍：包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。企業(yè)應設置高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表。,（二）條件解讀,各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：人員人工：從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、

27、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。直接投入：企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。,（二）條件解讀,各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：折舊費用與長期待攤費用：包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀

28、器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。設計費用：為新產(chǎn)品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。裝備調試費：主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。,（二）條件解讀,

29、各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：無形資產(chǎn)攤銷：因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。委托外部研究開發(fā)費用：企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80％

30、計入研發(fā)費用總額。研究開發(fā)費用企業(yè)可以據(jù)實申報，專家評審時按80%計入。,（二）條件解讀,各項研究開發(fā)費用的歸集范圍：其他費用：為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10％，另有規(guī)定的除外。企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用：是指企業(yè)內部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內的企業(yè)、大學、轉制院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所

31、支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。,（二）條件解讀,5.高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。高新技術產(chǎn)品（服務）收入：企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。技術性收入主要包括以下幾個部分：技術轉讓收入、技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。,（二）條件解讀,6.企業(yè)應具有較強的技術創(chuàng)新能力。企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平（2

32、0分）、科技成果轉化能力（30分）、自主知識產(chǎn)權數(shù)量（30分）、銷售與總資產(chǎn)成長性（20分）四項指標采取加權記分方式，滿分100分，得分須在70分以上。企業(yè)不擁有核心自主知識產(chǎn)權的四項總分值為零。每項指標分數(shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0各項指標實際得分＝本指標賦值×分數(shù)比例評價指標以申報之日前3個

33、年度的數(shù)據(jù)為準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實際經(jīng)營年限為準。,（二）條件解讀,（1）核心自主知識產(chǎn)權 企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權的數(shù)量（不含商標）?！魽. 6項，或１項發(fā)明專利 □B. 5項 □C. 4項 □D. 3項 □E. 1-2項 □F. 0項說明：同一知識產(chǎn)權在國內外的申請、登記只記為一項。若知識產(chǎn)權的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權

34、權屬人分離，在計算知識產(chǎn)權數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權證書為準。,（二）條件解讀,科技成果轉化能力 最近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)。 □A. 4項以上 □B. 3-4項（不含3項） □C. 2-3項（不含2項） □D. 1-2項（不含1項） □E. 1項 □F. 0項說明：同一科學技術成果在國內外的申請只記為一項。 購入或

35、出售技術成果以正式技術合同為準。此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。技術成果轉化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。,（二）條件解讀,研究開發(fā)的組織管理水平 （1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員

36、的績效考核獎勵制度。 □A. 5項都符合要求 □B. 4項符合要求 □C. 3項符合要求 □D. 2項符合要求 □E .1項符合要求 □F.均不符合要求,（二）條件解讀,總資產(chǎn)和銷售額成長性指標 此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下 ： 總資產(chǎn)增長率＝1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額＋第三年總資產(chǎn)額&#

37、247;第二年總資產(chǎn)額）－1。 銷售增長率＝1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；,（二）條件解讀,總資產(chǎn)和銷售額成長性指標,說明：在計算會計年度內企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。,（三）認定程序,,1.自我評價和

38、注冊登記,企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記（目前為應急系統(tǒng)）。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構（認定機構填“北京”）。認定機構及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。,2.準備并提交材料,企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材

39、料提交認定機構：（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）；（3）經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告； （4）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；（5）技

40、術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。,3.組織審查與認定,（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。（2）認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定高新

41、技術企業(yè)認定名單。上述工作應在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內完成。,4.公示及頒發(fā)證書,經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。

42、,（四）復審,1．高新技術企業(yè)資格有效期三年，期滿前三個月內企業(yè)應提出復審申請。2．高新技術企業(yè)復審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。復審時應對照《認定辦法》第十條進行審查，重點審查研發(fā)投入比例。通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期

43、滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。,（五）申請享受稅收政策,1.認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）和《認定辦法》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。2.未取得高新技術企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》，以

44、及《認定辦法》等有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。,（六）復核,對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收政策落實產(chǎn)生爭議的，凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；屬于對是否符合第十條（四）款產(chǎn)生爭議的，應組織復核，即采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術