江蘇省農業(yè)保險制度研究.pdf

1、農業(yè)是弱質產業(yè)，其經濟效益低，生產經營風險大。特別是我國加入WTO以后，農業(yè)面臨自然和市場雙重風險。農業(yè)保險制度不僅是農業(yè)保障體系中重要組成部分，而且已成為國際上最重要的非價格農業(yè)保護工具之一，目前世界上約有40多個國家在推行或試驗該項農業(yè)政策，是WTO組織認為所允許的國家扶持農業(yè)發(fā)展的“綠箱”政策之一。農業(yè)保險雖然市場巨大，但高賠付率、高風險使得各商業(yè)保險公司避而遠之、不愿經營。我國農業(yè)保險發(fā)展舉步維艱、停滯不前。江蘇農業(yè)保險是我國農

2、業(yè)保險市場的縮影，同樣存在著參與率過低，農業(yè)保險的供給也處于急劇萎縮態(tài)勢。很多學者提出中國農業(yè)保險處于一種需求與供給雙冷狀態(tài)，陷入了市場失靈(market failure)的危險境地。因此，研究農業(yè)保險市場失靈的深層次原因，重新構建江蘇農業(yè)保險制度，對穩(wěn)定農業(yè)生產，提高農民收入，盡快實現(xiàn)“兩個率先”，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 本文通過研究農業(yè)保險制度安排，運用制度經濟學、福利經濟學、實證分析和博弈論等多種理論方法，分析農業(yè)保險

3、制度安排對解決農業(yè)保險市場失靈的機理，明確江蘇政府在開展農業(yè)保險中的重要作用以及公共財政補貼對農業(yè)政策性保險的重要保障。分析政府、保險公司、農戶三者之間的互動關系，為政府有效推動農業(yè)保險工作提供政策建議。具體目標包括：①探索當前江蘇農業(yè)保險運行的有效模式。②分析政府解決農業(yè)保險市場失靈的有效途徑。③農業(yè)保險的需求方——農戶對農業(yè)保險需求不足的根源分析。④探索江蘇政府通過農業(yè)保險有效解決“三農問題”新的制度安排，并為其有效運行提供政策建議