流域排污權的初始分配研究——以淮河流域江蘇段為例.pdf

1、我國經濟發(fā)展已經取得了舉世矚目的成績，在躍居世界第二大經濟體的同時也面臨著一個重大問題：水環(huán)境污染。目前，水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等環(huán)境問題已經阻礙了我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。如何協調和解決經濟發(fā)展與水污染之間的矛盾、有效控制和防治流域水環(huán)境污染問題，已成為當前經濟研究的重要課題。
　　對于水環(huán)境污染的治理主要通過三種手段：政府管制、排污收費以及排污權交易，本文首先論證了排污權交易在解決流域水污染問題中所具有的低成本和高效率，并探索

2、了流域排污權的分配總量以及初始分配的原則和方法；其次，以淮河流域江蘇段為例，根據環(huán)境保護目標，對該區(qū)域2015年化學需氧量和氨氮的初始分配總量進行預測，得出了這兩個指標在淮河流域江蘇段的初始分配總量；最后，在總量控制的基礎上，綜合考慮了區(qū)域內的排污績效和公平性，求出排污績效函數和公平指標的權重，并給出區(qū)域內各市排污權的初始分配值。
　　本文的結論主要有以下三點：第一，以淮河流域江蘇段各市2007年-2012年的污染物達標排放量為依

3、據，采用灰色預測模型，預測了該流域段2015年的化學需氧量和氨氮的初始分配總量，其結果分別為：48.78萬噸和6.38萬噸，這兩個總量數據的給出為初始分配提供了基礎；第二，構建一個既考慮排污績效，也兼顧公平原則的流域排污權初始分配模型，該分配模型充分考慮了區(qū)域的經濟發(fā)展、環(huán)境狀況和資源狀況，比較全面的衡量了影響排污權初始分配的各種因素，并通過層次分析法給出了不同影響因素的權重，在充分考慮排污績效和公平的基礎上，政府可以通過選擇合適的比例