社區(qū)數(shù)字化管理模式實踐探討_第1頁
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文檔簡介

1、<p>  社區(qū)數(shù)字化管理模式實踐探討</p><p>  摘要:安全社區(qū)[1]管理是長期性、持續(xù)性改進的管理過程,需要專業(yè)的理論指導。黑龍江墾區(qū)前進農(nóng)場在創(chuàng)建安全社區(qū)的過程中,借鑒了世界衛(wèi)生組織關于安全社區(qū)建設的經(jīng)驗,分析了中國建設安全社區(qū)的基本標準,緊密地結合前進農(nóng)場實際情況,運用安全社區(qū)數(shù)字化管理模式[2]來指導安全社區(qū)建設工作,構建了多層次、多角度的安全社區(qū)數(shù)字化管理模式。 </p>

2、<p>  關鍵詞:安全社區(qū);數(shù)字化管理模式;持續(xù)性改進 </p><p>  中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A </p><p>  文章編號:1005-913X(2015)06-0084-01 </p><p>  黑龍江省前進農(nóng)場在墾區(qū)城鎮(zhèn)化安全社區(qū)規(guī)劃中,按照“布局科學化、發(fā)展生態(tài)化,公益設施配套化”原則,規(guī)劃出8大功能安全社區(qū),即

3、:行政功能安全社區(qū)、休閑娛樂安全社區(qū)、工業(yè)開發(fā)安全社區(qū)、商貿(mào)服務安全社區(qū)、交易市場安全社區(qū)、文教功能安全社區(qū)、新型住宅安全社區(qū)、居民生活安全社區(qū),形成規(guī)范的生活和發(fā)展空間,為農(nóng)場城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設背景下創(chuàng)建安全社區(qū),實施安全社區(qū)數(shù)字化管理模式提供基礎。 </p><p>  前進農(nóng)場在安全社區(qū)創(chuàng)建中引入數(shù)字化的管理模式,不但對社區(qū)的安全防范、火災、交通、公共安全等各方面起到積極作用,而且可以利用數(shù)字化的信息有效管理,

4、減輕或避免社區(qū)在發(fā)生事故時的財產(chǎn)損失和人員傷害,有效地預防各類危險事件的發(fā)生,以及在各種災害中利用信息系統(tǒng)進行應急指導,減少損失。安全社區(qū)數(shù)字化是指在社區(qū)范圍內(nèi),充分利用計算機技術、通訊技術,建立安全社區(qū)規(guī)劃、管理、服務數(shù)字化綜合信息共享平臺,并與農(nóng)場的規(guī)劃、管理、服務數(shù)字化等綜合的信息平臺互聯(lián)互通。使安全社區(qū)內(nèi)的管理部門、社區(qū)居民、企事業(yè)單位可以通過這一信息共享平臺,[3]提供或享受數(shù)字化的建設管理和服務的信息資源。建設數(shù)字化安全社區(qū)

5、的目的,能夠使生活在社區(qū)的居民有更為安全、舒適和便捷的環(huán)境,通過應用數(shù)字化技術能夠有效地避免和減少災害帶來的損失。 </p><p>  同時建立起一系列數(shù)字化應用管理模式,即安全社區(qū)數(shù)字化管理模式,與公安、消防、衛(wèi)生、企事業(yè)單位等進行有效聯(lián)系,使得農(nóng)場安全社區(qū)的基礎設施信息、各類資源可以充分共享,從根本上為災害的預防和應急提供決策依據(jù)。 </p><p>  一、前進農(nóng)場安全社區(qū)數(shù)字化管

6、理模式 </p><p> ?。ㄒ唬┌踩鐓^(qū)服務管理模式 </p><p>  主要提供農(nóng)場公共安全方面管理信息,通信聯(lián)絡,解決自來水、供電局、供熱公司等計量收費及IC卡水表等應用,采用安全社區(qū)多功能IC卡,運用數(shù)字化與通過網(wǎng)上交費來提供服務管理模式。 </p><p> ?。ǘ┌踩鐓^(qū)規(guī)劃管理模式 </p><p>  主要是應用于安全社

7、區(qū)規(guī)劃的可視化模式,建立三維模型,[4]為人們提供對安全社區(qū)的了解,完善安全社區(qū)的建設管理和安全管理,并指出管理的不足之處,以便進行持續(xù)性改進。 </p><p>  (三)安全社區(qū)治安管理模式 </p><p>  主要把安全社區(qū)內(nèi)居住單元樓、單位、賓館、網(wǎng)吧等聯(lián)網(wǎng),建立安全社區(qū)安全防范系統(tǒng)管理模式,并應用數(shù)字化技術管理,使公共安全防范系統(tǒng)模式達到高效、安全、可靠的程度。其中治安的綜合管

8、理、預防恐怖主義、重點設備, 以及對公共場所安全設施監(jiān)控進行重點管理,以使安全社區(qū)內(nèi)居民的生活環(huán)境更加舒適和安全。需要注意的重點是,以單個社區(qū)來講,可以通過對重點危險源和可疑人員進行監(jiān)控,如果發(fā)現(xiàn)行為可疑人員,需要與前進農(nóng)場的公安部門進行及時聯(lián)系,將事故消除在萌芽中。 </p><p>  (四)安全社區(qū)事故處理管理模式 </p><p>  通過對安全社區(qū)內(nèi)建筑物、常住人口、生命線數(shù)據(jù)系

9、統(tǒng)、交通設施等基礎數(shù)據(jù)完整錄入管理系統(tǒng)中,并針對重大突發(fā)事故災害進行收集,通過各部門的專業(yè)人員共同努力,來建立事故的分析和管理模式,并利用GIS技術進行分析,[5]從而達到有效地預防和減少重大事故發(fā)生,針對性提出專項的應急救援的預案和方案。 </p><p> ?。ㄎ澹┌踩鐓^(qū)交通管理模式 </p><p>  應用智能型交通監(jiān)控管理裝置,對安全社區(qū)內(nèi)的道路和車輛進行監(jiān)控管理。解決安全社區(qū)

10、車輛行駛、停車場車輛停放等問題,避免不必要的交通擁擠現(xiàn)象發(fā)生。一旦有突發(fā)情況發(fā)生時,負責指導居民疏散的路徑和方向,也可用于指導救援隊伍快速抵達事故發(fā)生區(qū)域進行營救。 </p><p> ?。┌踩鐓^(qū)公共健康衛(wèi)生管理模式 </p><p>  公共安全衛(wèi)生[6]是安全社區(qū)建設的重要組成部分,農(nóng)場居民健康檔案是開展社區(qū)衛(wèi)生服務的重要依據(jù)。在這基礎上,對農(nóng)場居民的健康進行分析,并確定重點管理

11、人群。管理模式的目標是:保障人們安全的生活、工作、學習等環(huán)境的健康。預防在不同年齡階段中與各年齡段相關的危險情況;降低因不健康生活方式、行為和環(huán)境所致的危險發(fā)生。 </p><p> ?。ㄆ撸┌踩珣毙畔⒐芾砟J?</p><p>  主要是針對各種可能發(fā)生的安全事件提供應急計劃、應急預案、應急資源、醫(yī)療救助、公共廣播和外部救援等。通過安全應急信息管理模式,可以使應急管理者及時了解應對事故

12、的計劃和應急資源的配置情況,以便在第一時間內(nèi)進行指揮應急和傳達消息;如需增援,可以及時與相關部門聯(lián)絡,保證安全社區(qū)的有效應急管理。 </p><p>  二、前進農(nóng)場安全社區(qū)發(fā)展特點 </p><p>  創(chuàng)建安全社區(qū)是長期性、持續(xù)性改進的管理過程,切實做好前進農(nóng)場安全社區(qū)數(shù)字化管理工作,必須做好以下幾項基礎工作,才能取得實效。 </p><p>  一是農(nóng)場領導高

13、度重視。創(chuàng)建安全社區(qū), 實施農(nóng)場安全社區(qū)數(shù)字化管理工作,從農(nóng)場領導及有關部門領導到安全辦、街道辦都高度重視,并且提供了大量人力、物力、財力支持,才使得建設順利開展。 </p><p>  二是必須做好創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作,形成社區(qū)內(nèi)的方方面面共同參與、人人參與、達成共識的完整體系,同時成立組織機構,規(guī)范管理,才能使農(nóng)場安全社區(qū)數(shù)字化管理工作真正有效全面開展。 </p><p>  三是必

14、須做好日常檢查和績效評審工作,才能不斷發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作中存在的不足,從而實現(xiàn)持續(xù)地改進。開展安全社區(qū)創(chuàng)建以來,前進農(nóng)場取得了明顯的實效。不但進一步規(guī)范了社區(qū)的數(shù)字化安全管理,而且還解決了很多安全隱患,沒有發(fā)生任何重大傷害事故,取得了顯著的成效。   三、前進農(nóng)場安全社區(qū)持續(xù)性改進措施 </p><p>  前進農(nóng)場安全社區(qū)數(shù)字化管理模式的開展雖然還存在許多不足,尤其是和國內(nèi)外一些先進的安全社區(qū)比起來,工作還

15、有差距,但只要通過不懈地努力,不斷完善和提高社區(qū)的數(shù)字化安全管理水平、管理人員的安全素質(zhì)、環(huán)境的本質(zhì)安全度 ,就能實現(xiàn)打造星城鎮(zhèn)化背景下前進農(nóng)場安全社區(qū)、和諧社區(qū)、特色社區(qū)的目標。 </p><p>  前進農(nóng)場要通過培訓、選聘、招考、職工子女安置等方式,把優(yōu)秀人才充實到安全社區(qū)建設中來,形成一支由專職、兼職和志愿者組成的高素質(zhì)的安全社區(qū)服務隊。根據(jù)農(nóng)場安全社區(qū)建設與發(fā)展的需要,進行有計劃、有步驟地對8個安全社區(qū)

16、的工作人員等進行系統(tǒng)的培訓,努力提高他們的專業(yè)能力,加快培養(yǎng)不同層次的、專門化的安全社區(qū)工作管理人才;培養(yǎng)基層安全社區(qū)的社會工作者,以提升安全社區(qū)工作隊伍的整體發(fā)展水平。要建立健全安全社區(qū)服務人員的考核激勵制度和社會保障機制,提高安全社區(qū)服務人員的工作水平和業(yè)務能力,為社區(qū)居民提供更加周到的服務。 </p><p>  前進農(nóng)場安全社區(qū)的持續(xù)改進工作中,安全社區(qū)建設一是要注重依靠目標整合,農(nóng)場的各個單位認識到單位

17、發(fā)展與安全社區(qū)發(fā)展的一致性,使居民認識到自我發(fā)展與農(nóng)場發(fā)展的一致性,把單位目標、個人目標與安全社區(qū)建設目標整合在一起;二是要注重依靠制度規(guī)范,使安全社區(qū)數(shù)字化管理方式能夠以制度的形式確立下來,規(guī)范發(fā)展,從而使社區(qū)居民在積極主動參與安全社區(qū)建設的同時能夠共享安全社區(qū)發(fā)展的成果。 </p><p>  前進農(nóng)場安全社區(qū)工作要進一步加強數(shù)字化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導,運用行政、法律手段規(guī)范社區(qū)服務管理,建立健全安全社區(qū)

18、數(shù)字化管理的服務設施、服務管理、居民需求等有關信息的采集和管理的工作,規(guī)范服務,提高安全社區(qū)服務質(zhì)量,保證農(nóng)場安全社區(qū)數(shù)字化管理工作的持續(xù)改進和完善工作。 </p><p><b>  參考文獻: </b></p><p>  [1] 吳宗之.中國安全社區(qū)建設的若干對策探討[J].中國安全科學學報,2006(1). </p><p>  [2]

19、 歐陽梅.安全社區(qū)建設基本要求》[J].勞動保護,2008(1). </p><p>  [3] 吳宗之.安全社區(qū)建設指南[M].北京:中國勞動保障出版社,2009(9). </p><p>  [4] 夏建中.社區(qū)工作[M].北京:中國人民大學出版社,2009(6). </p><p>  [5] 范曉屏,孫居好.我國虛擬社區(qū)評價指標體系的構建[J].技術經(jīng)濟,2

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