衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理現狀與對策分析

1、<p>　　衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理現狀與對策分析</p><p>　　[摘要]近幾年，我國的經濟不斷發(fā)展，人均的生活水平得到顯著提高。這樣就對我國醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務提出了更高的要求，同時，各省市對于醫(yī)療衛(wèi)生工作者的從業(yè)資格也進行了調整，目的是為了更好的發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)。文章將會從實際出發(fā)，對我國衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源的管理現狀進行系統(tǒng)分析，并提出相應的對策建議。 </p>&l

2、t;p>　　[關鍵詞]衛(wèi)生系統(tǒng)；人力資源管理；醫(yī)院系統(tǒng)；教育水準 </p><p>　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.23.061 </p><p>　　1 我國衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理存在的問題 </p><p>　　1.1 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在教育水準上較低 </p><p>　　第一，我國目前的衛(wèi)生從業(yè)人

3、員的教育水平有待提高，根據相關數據顯示，我國現從事衛(wèi)生服務行業(yè)的人員主要以專科為主，?？迫藛T約占總數的70.4%，甚至有3.8%的護理人員無學歷，嚴重缺乏高級醫(yī)務人才。其中，以護士為例，我國的注冊護士的學歷相比之下略低，本科以及本科以上的僅有9.6%，剩下的大都為?？茖W歷，占總數的88.1%。 </p><p>　　同時城鄉(xiāng)之間也存在著差距，農村衛(wèi)生團隊的整體受教育水平要低于城市，農村本科以上學歷的醫(yī)療服務人員在

4、數量上僅占城市的1/3，由此可見，差距甚大。根據我國衛(wèi)生人力發(fā)展要求規(guī)定，我國的衛(wèi)生技術人員在05年以后必須要具備專業(yè)學歷，在2015年所有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須要在大專學歷以上，而且注冊護士必須要保證大專以及大專以上學歷人員不小于總數的30%。由此可見，我國還需要大力提高醫(yī)療教育水平，對學歷結構進行系統(tǒng)的改善。 </p><p>　　第二，教育管理存在著失衡現象。我國的醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)的招生情況每年都在增加，可以說人力資源

5、巨大，但是高素質、高水準的人才較少，供需不平衡。在高校中，醫(yī)療服務教育仍然以傳統(tǒng)的書本教學為主，即使有實踐教學，占據的比例也非常小，使得教學資源無法得到高效利用；在社會的醫(yī)療服務機構中，極少數的機構會為醫(yī)療人員提供再學習、再深造的機會，尤其是國有醫(yī)院，很多員工入職后，在培訓上存在著松懈現象，很少有經驗、資格老的醫(yī)師親自輔導新人員，這一點對于醫(yī)療服務水平的提高存在著影響。究其原因，就是管理上存在漏洞，相關部門的重視力度不夠。 </p

6、><p>　　1.2 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在配置方面存在著失衡現象 </p><p>　　主要指的是我國東西部地區(qū)在分配醫(yī)護人員方面存在著失衡現象。我國西部城區(qū)的人力資源無論在什么方面都要低于東部，東部平均的醫(yī)護人員能夠接近28萬，而西部僅占東部的1/2左右。以每千人為標準，東部每千人擁有的衛(wèi)生服務人員大約為4. 37人，西部為3.14人，而中部地區(qū)大約為3.32人，其中未包括各直轄市。因為直轄市

7、的醫(yī)療水平要遠遠高于其他城市，北京的服務人員大約為11.49人之多。 </p><p>　　除此之外，醫(yī)護人員的配備比例也存在著失衡現象。根據我國相關草案的規(guī)定，臨床床戶呈現的比例應為1：0.4，醫(yī)護呈現比例為2：1。但是實際上我國的醫(yī)護人員數量十分缺乏，這一點主要是由于護士本身缺乏相應的法律保障，服務體系尚不健全造成的。 </p><p>　　1.3 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在管理上十分僵化 &

8、lt;/p><p>　　第一，現階段，我國衛(wèi)生系統(tǒng)，以醫(yī)院為例，未形成完善的人力資源行政管理模式，在管理上十分簡單，而且部分機構對于人力資源的結構分析存在著誤區(qū)，未能深入研究。同時，在人員管理上，依舊采用事業(yè)單位現有的管理機制，尤其是績效考核，幾乎都使用相同的標準，無論是崗位考核還是日常表現考核，都浮于表面，結果與實際不相符合。這樣的管理機制很難調動起員工們的工作積極性。 </p><p>　

9、　第二，我國衛(wèi)生系統(tǒng)中，管理人員的素質無法完全適應衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，整體學歷水平亟待提高。根據相關調查顯示，我國衛(wèi)生管理人員，本科以上學歷的占總數的20%，這一點直接反映出管理人員在素質上極為有限。對于衛(wèi)生系統(tǒng)來講，我國現有的一些機構無法吸納單純的管理者，而且排斥那些具備管理經驗但不是醫(yī)療事業(yè)的工作者進入。這對于醫(yī)療事業(yè)具有一定影響，容易導致模式固定化，不利于其發(fā)展。 </p><p>　　2 衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源管理

10、對策 </p><p>　　2.1 政府需直接制定出相關政策，激勵衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 </p><p>　　根據發(fā)展戰(zhàn)略目標，我國需要在未來幾年中建立并健全平等享受衛(wèi)生服務制度，讓我國的城鄉(xiāng)人民能夠共同享受高水平的衛(wèi)生服務。這一點的實現需要我國政府頒布激勵機制以及支持政策，解決人力資源分布不均的問題，讓理想成為現實。衛(wèi)生政策在頒布時，最基礎的要求就是要保證衛(wèi)生服務人員的數量，提高服務的質量，各種

11、醫(yī)療職業(yè)在配合上要呈現科學化，無論是區(qū)域分布還是服務層次都要實現公平與合理。 </p><p>　　對于激勵機制來講，主要是對留守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的工作者建立相應機制，可以對其進行生活補助，保證他們的日常生活水平，以此來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，縮小城鄉(xiāng)之間的服務差距。 </p><p>　　2.2 考慮地理區(qū)域因素，建立人力資源配置標準 </p><p>　　

12、我國衛(wèi)生系統(tǒng)中的人力資源在配置時主要的標準是人口，忽略地域不同引出的資源不均現象。在偏遠的鄉(xiāng)村，衛(wèi)生人力資源相對來講比較匱乏，因此建立起衛(wèi)生人才科學化配置標準，進行衛(wèi)生區(qū)域管理，將地理因素囊括在內，實現全面規(guī)劃，一定能夠提高我國衛(wèi)生服務的整體水平，實現人力資源的科學化管理，最后提高整個國家或地區(qū)的健康水準與實現人民享受服務的公平性。 </p><p>　　2.3 提高教育水準，進行衛(wèi)生人才培訓建設 </p&

13、gt;<p>　　我國現階段的醫(yī)療發(fā)展呈現上升趨勢，掌握世界前沿的醫(yī)療技術是發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的要求所在。因此，提高醫(yī)療教育水平，建立起高素質的人才服務隊伍尤為重要。在培訓上，如果條件允許可以建立起統(tǒng)一的培訓標準與醫(yī)師從業(yè)標準，而且在培訓時要保證多元化與綜合化，讓學員能夠接受差異化的醫(yī)療培訓，從而豐富自己，讓自己更好地適應未來的環(huán)境。 </p><p>　　除此之外，針對我國醫(yī)護比例失衡的現象，應當在城鄉(xiāng)

14、大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療，建立起社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)，以社區(qū)為單位，讓醫(yī)務人員逐漸擴散到周圍地區(qū)，從而緩解護理人員缺乏帶來的壓力。 </p><p>　　2.4 針對醫(yī)院系統(tǒng)，加強人力資源管理 </p><p>　　衛(wèi)生系統(tǒng)中，最為重要的就是醫(yī)院，在醫(yī)院的人力資源管理中，傳統(tǒng)的管理理念無法真正的為醫(yī)院提供優(yōu)質人才，因此，需要在現有的基礎上進行人力資源管理分析，更新管理思想提高管理水平。例如：“以人為本

15、”，這是管理理念，主要包含的是以病人作為根本，尊重并關心病人；以醫(yī)院的工作者為本，將人才作為醫(yī)療服務發(fā)展的第一生產力，為工作者創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間與發(fā)展價值。 </p><p><b>　　3 結論 </b></p><p>　　就目前現狀來講，我國的衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源在構成上、人員系統(tǒng)性分布等方面仍然存在著問題，但是相信在不斷努力下，這些問題能夠得到良好的解決，從而