從社會保障的視角看社會工作

1、<p>　　從社會保障的視角看社會工作</p><p>　　【摘 要】社會保障與社會工作作為現代社會福利體系中兩個不可或缺的重要組成部分，盡管存在著一些不同，但在起源、服務對象、終極目標等方面有著許多相似之處。從社會保障的視角看社會工作，將社會保障和社會工作進行一定程度的交叉學習，將有利于社會保障和社會工作的共同發(fā)展。 </p><p>　　【關鍵詞】社會保障；社會工作 <

2、/p><p>　　一、社會工作與社會保障的相似之處 </p><p><b>　　（一）共同的起源 </b></p><p>　　1601年，英國伊麗莎白王室頒布世界上第一部《濟貧法》，該法將已有的宗教或社會救助活動慣例以法律的形式固定下來，首次由官方劃定一條貧困線，對有需要的孤、老、病人進行收容，同時為失業(yè)者、貧民、小孩提供有限的幫助。由此，政府

3、開始介入到福利領域，干預貧困問題，而且部分地承擔了相應的社會責任。濟貧法強調受助者憑借自己的勞動來獲取救濟，這也是后來社會工作“助人自助”基本理念的萌芽。此外，濟貧法還規(guī)定了在救助活動中，需要協調社會資源，調動社會力量，這些要求在一定程度上超越了先前志愿者在救助活動中所發(fā)揮的作用。 </p><p>　?。ǘ┕餐姆諏ο?</p><p>　　社會保障主要包括社會救助、社會保險和社會福

4、利。在社會救助領域，社會保障的服務對象有三類：無依無靠，完全沒有生活來源的人；有勞動能力，有收入，但因為災害，一時生活困難的人；還有就是有收入，但是生活水平小于或等于法定最低標準的人。在社會保險領域，服務對象是參與保險的勞動者，而社會福利的對象就擴大到全體公民。 </p><p>　　社會工作服務對象是指直接接受社會工作服務的個人和群體。出于慈善等目的，社會工作最初救助的是社會上最困難的群體。隨著社會的變化、社會

5、問題的復雜化和社會的進步，社會工作的服務對象已不再只是包括社會上公認的弱勢群體，而是盡可能涉及所有的社會成員。 </p><p>　?。ㄈ┕餐慕K極目標 </p><p>　　早期的社會保障主要是用于維護統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序。進入現代社會后，社會保障制度在實踐中需要實現幫助國民擺脫生存危機、滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利、實現整個社會的和諧發(fā)展等目標。所以，社會保障的終極目

6、標就是通過保障和改善國民生活、增進國民福利來實現整個社會的和諧發(fā)展。 </p><p>　?。ㄋ模┥鐣ぷ髋c社會保障是現代社會福利體系中兩個不可或缺的重要組成部分 </p><p>　　現代社會福利體系主要由四部分構成：政策性、制度化的社會保障體系；專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作體系；多元化、專門化的社會服務網絡以及政府福利制度。社會工作與社會保障作為現代社會福利體系中兩個不可或缺的重要組成部分

7、，共同推進著現代社會福利體系的建設進程。建設具有中國特色的社會福利體系，需要同時大力發(fā)展社會工作和社會保障，不能厚此薄彼。只有二者協調發(fā)展才能有效解決社會問題，促進社會發(fā)展。 </p><p>　　二、社會工作與社會保障的主要區(qū)別 </p><p>　　現代社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行的職業(yè)性的助人服務活動。社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福利

8、性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務以及各種政府或企業(yè)補助、社會互助等社會措施的總稱。盡管有許多相似之處，社會工作和社會保障還是存在著許多不同，如表1所示。 </p><p>　　三、要在社會保障工作領域積極引入社會工作 </p><p>　?。ㄒ唬┥鐣Ｕ虾蜕鐣ぷ鲗I(yè)的學生要互相學習彼此專業(yè)的相關知識 <

9、;/p><p>　　社會工作和社會保障是具有相通性的兩個專業(yè)，學習彼此的知識能夠有效提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，提高自己的學術能力和實踐水平。社會工作專業(yè)的學生，通過學習《社會福利與救助》，能夠很好地提升理論學習的水平，不僅有利于專業(yè)研究，而且能夠為社會工作實務的開展提供扎實的理論支撐；通過學習《社會保障學》，了解社會保障的相關知識，借用社會保障的理論和實踐內容來開展社會工作，有利于更好地幫助受助者解決問題。社會保障專業(yè)的學

10、生可以學習《社會工作導論》，通過學習社會工作的基礎知識，認識社會工作、了解社會工作，進而宣傳社會工作。通過學習《社會工作實務》，了解社會工作實務的具體操作過程，有利于以后從事社會保障相關工作。 </p><p>　?。ǘ┰谏鐣Ｕ蠈崉罩幸雽I(yè)的社會工作者 </p><p>　　社會保障是一種建立在立法基礎上的社會政策與社會制度，在進行社會保障實踐、解決社會問題時往往不能夠面面俱到。例如

11、社區(qū)內老年人照顧、兒童照顧、生活服務、心理疏導與調適以及臨時性、突發(fā)性社區(qū)問題的解決等問題，作為保障公民基本生活狀況的社會保障是很難做到的。而社會工作中的社區(qū)保障既能促進社會保障的落實，又能通過專業(yè)化社會工作實務而起到社會保障所難以起到的作用。所以說，社會工作在某方面能夠起到彌補社會保障功能的作用?；趯ι鐣ぷ鞯膶W習，本著在社會保障工作中也能夠發(fā)揮社會工作的考慮，社會保障專業(yè)學生可參與社會工作者職業(yè)水平的考試，這將有利于以后從事社會保