從社會保障的視角看社會工作

1、<p>　　從社會保障的視角看社會工作</p><p>　　【摘 要】社會保障與社會工作作為現(xiàn)代社會福利體系中兩個不可或缺的重要組成部分，盡管存在著一些不同，但在起源、服務(wù)對象、終極目標(biāo)等方面有著許多相似之處。從社會保障的視角看社會工作，將社會保障和社會工作進(jìn)行一定程度的交叉學(xué)習(xí)，將有利于社會保障和社會工作的共同發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】社會保障；社會工作 <

2、/p><p>　　一、社會工作與社會保障的相似之處 </p><p><b>　　（一）共同的起源 </b></p><p>　　1601年，英國伊麗莎白王室頒布世界上第一部《濟(jì)貧法》，該法將已有的宗教或社會救助活動慣例以法律的形式固定下來，首次由官方劃定一條貧困線，對有需要的孤、老、病人進(jìn)行收容，同時為失業(yè)者、貧民、小孩提供有限的幫助。由此，政府

3、開始介入到福利領(lǐng)域，干預(yù)貧困問題，而且部分地承擔(dān)了相應(yīng)的社會責(zé)任。濟(jì)貧法強(qiáng)調(diào)受助者憑借自己的勞動來獲取救濟(jì)，這也是后來社會工作“助人自助”基本理念的萌芽。此外，濟(jì)貧法還規(guī)定了在救助活動中，需要協(xié)調(diào)社會資源，調(diào)動社會力量，這些要求在一定程度上超越了先前志愿者在救助活動中所發(fā)揮的作用。 </p><p>　?。ǘ┕餐姆?wù)對象 </p><p>　　社會保障主要包括社會救助、社會保險和社會福

4、利。在社會救助領(lǐng)域，社會保障的服務(wù)對象有三類：無依無靠，完全沒有生活來源的人；有勞動能力，有收入，但因?yàn)闉?zāi)害，一時生活困難的人；還有就是有收入，但是生活水平小于或等于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人。在社會保險領(lǐng)域，服務(wù)對象是參與保險的勞動者，而社會福利的對象就擴(kuò)大到全體公民。 </p><p>　　社會工作服務(wù)對象是指直接接受社會工作服務(wù)的個人和群體。出于慈善等目的，社會工作最初救助的是社會上最困難的群體。隨著社會的變化、社會

5、問題的復(fù)雜化和社會的進(jìn)步，社會工作的服務(wù)對象已不再只是包括社會上公認(rèn)的弱勢群體，而是盡可能涉及所有的社會成員。 </p><p>　?。ㄈ┕餐慕K極目標(biāo) </p><p>　　早期的社會保障主要是用于維護(hù)統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序。進(jìn)入現(xiàn)代社會后，社會保障制度在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)幫助國民擺脫生存危機(jī)、滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國民的福利、實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展等目標(biāo)。所以，社會保障的終極目

6、標(biāo)就是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國民福利來實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。 </p><p>　?。ㄋ模┥鐣ぷ髋c社會保障是現(xiàn)代社會福利體系中兩個不可或缺的重要組成部分 </p><p>　　現(xiàn)代社會福利體系主要由四部分構(gòu)成：政策性、制度化的社會保障體系；專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作體系；多元化、專門化的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及政府福利制度。社會工作與社會保障作為現(xiàn)代社會福利體系中兩個不可或缺的重要組成部分

7、，共同推進(jìn)著現(xiàn)代社會福利體系的建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)具有中國特色的社會福利體系，需要同時大力發(fā)展社會工作和社會保障，不能厚此薄彼。只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能有效解決社會問題，促進(jìn)社會發(fā)展。 </p><p>　　二、社會工作與社會保障的主要區(qū)別 </p><p>　　現(xiàn)代社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的職業(yè)性的助人服務(wù)活動。社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利

8、性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會互助等社會措施的總稱。盡管有許多相似之處，社會工作和社會保障還是存在著許多不同，如表1所示。 </p><p>　　三、要在社會保障工作領(lǐng)域積極引入社會工作 </p><p>　　（一）社會保障和社會工作專業(yè)的學(xué)生要互相學(xué)習(xí)彼此專業(yè)的相關(guān)知識 <

9、;/p><p>　　社會工作和社會保障是具有相通性的兩個專業(yè)，學(xué)習(xí)彼此的知識能夠有效提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，提高自己的學(xué)術(shù)能力和實(shí)踐水平。社會工作專業(yè)的學(xué)生，通過學(xué)習(xí)《社會福利與救助》，能夠很好地提升理論學(xué)習(xí)的水平，不僅有利于專業(yè)研究，而且能夠?yàn)樯鐣ぷ鲗?shí)務(wù)的開展提供扎實(shí)的理論支撐；通過學(xué)習(xí)《社會保障學(xué)》，了解社會保障的相關(guān)知識，借用社會保障的理論和實(shí)踐內(nèi)容來開展社會工作，有利于更好地幫助受助者解決問題。社會保障專業(yè)的學(xué)

10、生可以學(xué)習(xí)《社會工作導(dǎo)論》，通過學(xué)習(xí)社會工作的基礎(chǔ)知識，認(rèn)識社會工作、了解社會工作，進(jìn)而宣傳社會工作。通過學(xué)習(xí)《社會工作實(shí)務(wù)》，了解社會工作實(shí)務(wù)的具體操作過程，有利于以后從事社會保障相關(guān)工作。 </p><p>　　（二）在社會保障實(shí)務(wù)中引入專業(yè)的社會工作者 </p><p>　　社會保障是一種建立在立法基礎(chǔ)上的社會政策與社會制度，在進(jìn)行社會保障實(shí)踐、解決社會問題時往往不能夠面面俱到。例如

11、社區(qū)內(nèi)老年人照顧、兒童照顧、生活服務(wù)、心理疏導(dǎo)與調(diào)適以及臨時性、突發(fā)性社區(qū)問題的解決等問題，作為保障公民基本生活狀況的社會保障是很難做到的。而社會工作中的社區(qū)保障既能促進(jìn)社會保障的落實(shí)，又能通過專業(yè)化社會工作實(shí)務(wù)而起到社會保障所難以起到的作用。所以說，社會工作在某方面能夠起到彌補(bǔ)社會保障功能的作用?；趯ι鐣ぷ鞯膶W(xué)習(xí)，本著在社會保障工作中也能夠發(fā)揮社會工作的考慮，社會保障專業(yè)學(xué)生可參與社會工作者職業(yè)水平的考試，這將有利于以后從事社會保