論我國互聯(lián)網(wǎng)隱私權的保護

1、<p>　　論我國互聯(lián)網(wǎng)隱私權的保護</p><p>　　摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領域?qū)耠[私權的侵害日益受到社會各界的關注。本文從互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權的含義入手，闡述其表現(xiàn)形式，對我國互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權保護的現(xiàn)狀以及如何完善進行了探討。 </p><p>　　關鍵詞 互聯(lián)網(wǎng) 隱私權 法律保護 </p><p>　　作者簡介：熊婧，湖南文理學院

2、。 </p><p>　　中圖分類號：D920.5文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2013）03-276-02 </p><p>　　互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權，實際上是指公民在網(wǎng)絡環(huán)境下借助互聯(lián)網(wǎng)而享有的個人生活安寧和私人信息不受他人侵害的權利，是指公民隱私權在互聯(lián)網(wǎng)中呈現(xiàn)的法律保護狀態(tài)，即公民在互聯(lián)網(wǎng)上享有的人格權。廣義的信息時代隱私權應該包括對于新型的個人資料或數(shù)據(jù)所享有的控制和

3、支配的權利，以及對于傳統(tǒng)的隱私權信息私人活動，私人領域不受他人的非法侵擾，知悉，刺探，監(jiān)視，監(jiān)聽以及泄露，公開的權利，是一種綜合性的人格權。筆者認為應該采用廣義概念。 </p><p>　　一、互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權侵權行為的具體表現(xiàn) </p><p>　　不正當收集個人信息是侵犯互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的重要途徑，主要體現(xiàn)在電子商務對個人數(shù)據(jù)的侵犯上。主要有兩種侵犯情況：過度使用登記表格和濫用cook

4、ies技術。我們生活中需要填寫很多表格，并且內(nèi)容非常詳盡，囊括不少個人隱私信息。此時，公民的隱私處于被截獲和窺探的危險境地，而一些網(wǎng)絡服務商借此大肆交易個人數(shù)據(jù)的商業(yè)行為，更是侵犯了公民的隱私權。此外，網(wǎng)絡服務商通過cookies之類的追蹤軟件來追蹤對象在網(wǎng)上的種種行為，收集其興趣愛好或者其他個人可識別信息，然后根據(jù)這些信息，向消費者有針對性的發(fā)送廣告，或者把這些信息出售給他人，也是一種不正當?shù)氖占绞健?</p><

5、;p>　　不正當使用個人信息包括惡意披露他人信息，這是不正當使用個人信息中最常見的情形，危害性更大，趨利性也更強。我們通常參照兩條標準：其一，主觀標準，披露人明知其披露行為會給他人造成損害或者應該知道其披露行為可能給他人帶來不利影響。其二，客觀標準，披露人披露他人信息的行為違反法定義務，合同義務或未經(jīng)被披露人的同意，且往往給被披露人帶來嚴重傷害?；ヂ?lián)網(wǎng)具有隱蔽和匿名的特點，很多網(wǎng)民匿名上網(wǎng)。因此，有些人放松了對自己的道德要求，肆無

6、忌憚、不負責任甚至是惡意地傳播他人的隱私，別有用心地進行人身攻擊。例如“銅須門事件”中，網(wǎng)民調(diào)查出了“銅須”的真實信息，通過互聯(lián)網(wǎng)公布后，“銅須”的個人電話被打爆，生活受到嚴重影響。 </p><p>　　二、我國互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權保護的現(xiàn)狀 </p><p>　　我國社會的信息化水平與發(fā)達國家雖然存在著很大的差距，但是侵犯隱私權的問題卻尤為嚴重。面對嚴峻的形式，我們可以看到《侵權責任法》

7、及其他實體法的相關規(guī)定中涵蓋了對個人隱私權的法律保護，2009年12月26日，《侵權責任法》經(jīng)全國人大常委會審議通過，該法第二條明確規(guī)定隱私權為該法保護之民事權益，侵犯隱私權應當承擔侵權責任。這在我國立法上首次以法律形式對公民隱私權的具體人格權地位予以確認，填補了我國公民民事權益保護的法律空白，將成為保護互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的法律基礎。 </p><p>　　（一）《侵權責任法》以及其他實體法的相關規(guī)定 </p

8、><p>　　最有代表性的是《侵權責任法》的頒布，該法將隱私權列入了受保護的民事權益范圍，互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權保護亦是其題中之義。其中第二條明確規(guī)定：侵害他人隱私權的，應當依照本法承擔侵權責任。第二十二條規(guī)定：侵害他人人身權益，造成他人嚴重精神損害的，被侵權人可以請求精神損害賠償。第三十六條規(guī)定：網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網(wǎng)

9、絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。網(wǎng)絡服務提供者知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。這一規(guī)定將成為保護互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的有力依據(jù)，填補了對一系列互聯(lián)網(wǎng)隱私侵權行為進行規(guī)制的法律空白。 </p><p>　　此外，《民法通則》中規(guī)定隱私權為公民的人格權。最高人民法

10、院《關于執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第一百三十九條規(guī)定了侵犯公民的肖像權的侵權行為，后來《民法通則意見》第一百四十條關于侵害公民隱私的，應當被認定為侵害名譽權的規(guī)定被正式廢止。這些都體現(xiàn)了在我國法律體系中，對公民隱私權的保護日益成熟。最高人民法院《關于審理名譽權案件若干問題的解答》明確指出：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料，或者以書面、口頭方式宣揚他人隱私，致使他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權處理?！?</p>

11、<p>　　（二）關于互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的專門法律保護 </p><p>　　《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第七條規(guī)定，用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第六條也有同樣的規(guī)定，該實施辦法第十八條還規(guī)定，不得擅自進入未經(jīng)許可的計算機系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡上散發(fā)惡意信息

12、，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造、傳播計算機病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡和他人合法權益的活動。此外，信息產(chǎn)業(yè)部2000年發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》、全國人大常委會2000年通過了《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，這些都對保護互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權作了原則性的規(guī)定。 </p><p>　　三、對我國互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權保護的完善 </p><p>　?。ㄒ唬┟鞔_網(wǎng)絡領域隱私權侵權主體及

13、救濟措施 </p><p>　　由于相關實體法中對侵犯公民隱私權的侵權主體規(guī)定模糊，而使得公民的互聯(lián)網(wǎng)領域的隱私權因新出現(xiàn)的侵權主體得不到法律的規(guī)制受到侵害。例如第三十六條將侵權主體規(guī)定為網(wǎng)絡用戶和網(wǎng)絡服務提供者，其中網(wǎng)絡服務提供者的概念則比較模糊，因為隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡服務既包括提供網(wǎng)絡內(nèi)容服務，又包括提供網(wǎng)絡中介服務，對于網(wǎng)絡內(nèi)容提供商的侵權，按照《侵權責任法》的規(guī)定可以解決，可是對于網(wǎng)絡服務提供商，尤

14、其是提供中介服務的網(wǎng)絡服務提供商的侵權責任該如何認定則處于無法可依的尷尬境地?，F(xiàn)今，關于搜索引擎這樣的中介服務造成的侵權案件日益增多，因此要將提供中介服務的網(wǎng)絡服務商作為侵權主體加入立法進程，規(guī)定提供中介服務網(wǎng)絡服務商的權利和義務，并對其侵權行為做具體的規(guī)定。 　　《侵權責任法》規(guī)定，網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損

15、害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。但是，對于侵權行為應當由誰認定未作詳細規(guī)定，僅憑當事人的一面之詞來認定是他人行為是否是侵權行為，顯然是不妥的。筆者建議，應當就侵權行為的范</p><p>　?。ǘ┰鰪娏⒎ǖ牟僮餍约爸贫ā痘ヂ?lián)網(wǎng)領域隱私權保護法》 </p><p>　　隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷前進，隱私權的保護面臨著更加險惡的境地，立法的操作性不強。比如《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全

16、保護管理辦法》第七條，以及《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第十八條，只體現(xiàn)了對部分互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權進行保護，且缺乏操作性。再如信息產(chǎn)業(yè)部2000年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》、全國人大常委會2000年通過的《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，這些法規(guī)、規(guī)章都是做的原則性的規(guī)定，模糊而籠統(tǒng)，缺乏強有力的保護手段，在實際生活中難以操作，無法為互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權提供充分有利的保護。因此要在加強專門立法的基礎上實現(xiàn)全面保護，制定網(wǎng)

17、絡隱私權的保護原則，針對新出現(xiàn)的各種隱私權侵權行為例如人肉搜索等，明確的規(guī)定對此類侵權行為的認定以及救濟等。 </p><p>　　僅僅構建互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權保護的請求權基礎是遠遠不夠的，應當適時制定專門的法律。具體來說，我國《互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權保護法》的立法應當包括如下基本內(nèi)容： </p><p>　　首先，確定具體原則?；ヂ?lián)網(wǎng)領域隱私權保護的原則包括：第一，處分原則。應賦予互聯(lián)網(wǎng)用戶對個人

18、隱私的處分權；第二，合理使用規(guī)則?？梢再x予一些組織機構或個人合理利用互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人數(shù)據(jù)資料信息的權利；第三，公共利益原則。政府為了社會公共利益，可以按照法律規(guī)定的條件和程序使用互聯(lián)網(wǎng)絡用戶個人數(shù)據(jù)資料。 </p><p>　　其次，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)領域隱私的保護對象和內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)領域隱私權的保護至少應包括以下內(nèi)容：第一，具有可識別性的個人資料；第二，個人生活秩序。公民有權按照自己的意志在互聯(lián)網(wǎng)空間從事或不從事某種與社

19、會公共利益無關的活動且不受他人的干涉；第三，獨立的個人領域。一般包括公民互聯(lián)網(wǎng)上活動的選擇權和拒絕權、言論自由權、通信內(nèi)容的安全和保密權及私人計算機內(nèi)部資料的安全。同時由于互聯(lián)網(wǎng)領域技術的不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的內(nèi)容勢必擴大，可以考慮在相關法律條款后設置兜底條款，作擴展解釋以增加其適用的靈活性。 </p><p>　　最后，侵犯互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權行為的如何認定。侵犯互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權行為的構成要件應包括：第一，侵

20、犯互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權行為的存在；第二，主觀上有過錯。包括故意和過失；第三，造成損害后果，包括物質(zhì)損害和精神損害；第四，侵權行為與損害后果存在因果關系。責任的承擔和救濟措施。特別是強化網(wǎng)絡經(jīng)營者的責任。互聯(lián)網(wǎng)領域經(jīng)營者如果未盡到謹慎核實義務而發(fā)布了侵權信息，應當承擔法律責任；互聯(lián)網(wǎng)領域經(jīng)營者接到權利人投訴發(fā)現(xiàn)有侵權情形發(fā)生的，須采取必要措施，否則要與侵權人共同承擔連帶責任。救濟形式一般包括停止侵害、消除影響、賠償損失，對于造成受害人精神損害

21、的，還應包括精神損害賠償。 </p><p>　　我們應當在順應互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展的同時，對互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的保護給予充分重視，在健全現(xiàn)有法律體系的基礎上，積極借鑒歐洲相關立法經(jīng)驗。總之，互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權的保護值得進一步關注和探討。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]王偉軍.互聯(lián)網(wǎng)領域隱私權民法保護研究.

22、人民公安.2006. </p><p>　　[2]李新洲.論網(wǎng)上隱私權的法律保護問題.中國圖書館學報.2000. </p><p>　　[3]黃維力.建立和完善隱私權的法律保護制度.人民公安.2001. </p><p>　　[4]張新寶.隱私權的法律保護.北京：群眾出版社.1997. </p><p>　　[5]王利明.人格權法新論.吉林：