關(guān)于《浙江省人民政府關(guān)于加強新時期愛國衛(wèi)生工作

1、<p>　　關(guān)于做好停止實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目相關(guān)銜接工作的通知的起草說明</p><p><b>　　一、起草背景</b></p><p>　　孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率（以下簡稱兩個死亡率）是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指標(biāo)，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率是改善農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健狀況、保障廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦和新生兒的生命安全、進一步降低兩個死亡率的有效措施。20

2、09年，為進一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，原國家衛(wèi)生部、財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見》，提出在全國實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，明確到2020年東部地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率應(yīng)達到98%以上。</p><p>　　根據(jù)國家要求，原省衛(wèi)生廳會同省財政廳制定了《浙江省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案》，自2010年1月1日起在全省實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。省財政設(shè)立專項補助資金

3、，明確補助標(biāo)準(zhǔn)為人均500元，并按照兩類六檔分類分檔補助辦法安排補助。通過各級財政補助，降低了農(nóng)村孕產(chǎn)婦經(jīng)濟負擔(dān)，保障了廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦平等享有安全、規(guī)范、便捷的分娩服務(wù)，已累計為170余萬農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助近9億元。在項目的直接推動下，全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率已連續(xù)六年鞏固在99.99%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率在全國持續(xù)處于較低水平，已經(jīng)達到發(fā)達國家水平，項目目標(biāo)圓滿完成。為促進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作轉(zhuǎn)向常態(tài)化、制度化，根

4、據(jù)國家有關(guān)文件精神，擬停止實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩相關(guān)費用統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付范圍。</p><p><b>　　二、起草依據(jù)</b></p><p>　　國家衛(wèi)生計生委、財政部《關(guān)于做好2017年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)[2017]20號）、國家人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于做好2017年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

5、工作的通知》（人社部發(fā)[2017]36號）和財政部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達2017年重大公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金的通知》（財社[2017]72號）。</p><p><b>　　三、主要內(nèi)容</b></p><p><b>　　分三個部分。</b></p><p>　?。ㄒ唬┳龊门c醫(yī)保政策的銜接。明確我省農(nóng)村婦女符合規(guī)定的住

6、院分娩費用統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷范圍。</p><p>　?。ǘ┳龊门c財政資金安排的銜接。明確對2017年12月31日后住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，各級財政不再安排補助資金。對2017年12月31日前實際發(fā)生的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩如實結(jié)算。</p><p>　　（三）做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作的銜接。明確要結(jié)合孕前優(yōu)生健康檢查、生育登記、母子健康手冊發(fā)放、孕期保健等向群眾做好政策解釋工作，深入推

7、進生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，全力保障孕產(chǎn)婦生育安全。</p><p><b>　　四、起草過程</b></p><p>　　2017年9月，委婦幼處起草了文件初稿，并會同省財政廳社保處、省人社廳醫(yī)保處有關(guān)負責(zé)人召開座談會并征求意見。10-11月，結(jié)合座談會意見對初稿進一步完善，并書面征求省財政廳、省人力社保廳意見。12月，省財政廳、省人力社保廳再次提出書面意見，匯總修