勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)、處理過(guò)程中的政府責(zé)任研究.pdf

1、勞動(dòng)關(guān)系是維系人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的基本社會(huì)關(guān)系，和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)和各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。 經(jīng)過(guò)二十多年的改革和發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)已經(jīng)逐步確立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配形式和利益關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)關(guān)系的主體結(jié)構(gòu)、主體地位、主體利益、規(guī)范和調(diào)節(jié)方式、勞動(dòng)力配置方式隨之發(fā)生了巨大而深刻的變化。研究這

2、些變化，把握其特點(diǎn)，掌握其規(guī)律，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府需要著力解決的難點(diǎn)。政府必須積極轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。 研究、分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，在新的形勢(shì)下謀求建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是政府所必須要著力解決的問(wèn)題。本課題的選擇正是基于這一背景。全文共分四個(gè)部分： 第一部分，界定勞動(dòng)

3、關(guān)系的定義及相關(guān)概念，介紹當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的主要變化，分析勞動(dòng)關(guān)系的特征，剖析勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題。 第二部分，闡述西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家勞資關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制的主要特點(diǎn)，介紹其在勞資關(guān)系調(diào)節(jié)過(guò)程中常用的措施和手段，分析其對(duì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)、處理機(jī)制構(gòu)建的借鑒意義。 第三部分，闡述政府在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位與作用。分析政府在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)、處理中應(yīng)該扮演的角色、承擔(dān)的職責(zé)、介入勞動(dòng)關(guān)系管理的現(xiàn)狀和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)、處理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，

4、剖析勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)、處理過(guò)程中問(wèn)題頻發(fā)的原因。 第四部分，筆者提出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策與建議。如政府要盡快完善勞動(dòng)法律體系，完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)、處理的三方機(jī)制等。 勞動(dòng)關(guān)系的雙方是一對(duì)矛盾體，既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)按照“雙方自主協(xié)調(diào)，政府宏現(xiàn)調(diào)控”的原則，從勞資雙方的搏弈中跳出來(lái)，從一些不必要的行政干預(yù)中退出來(lái)，真正擔(dān)當(dāng)起裁判員和全社會(huì)利益代表者角色。而政府在制定各項(xiàng)政策的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)基本原則：抑強(qiáng)