內(nèi)蒙古煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究——以勝利煤礦為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，資源環(huán)境問題逐漸凸顯，生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)成為目前國內(nèi)外社會(huì)共同關(guān)注的熱門話題。本文主要研究內(nèi)蒙古自治區(qū)在進(jìn)行煤炭資源開發(fā)的過程中對(duì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，并以此促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的不斷完善，最終將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是能源大省，礦產(chǎn)資源富足，僅煤炭資源一項(xiàng)就在本省的國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。然而，煤炭資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞。本文在研究內(nèi)蒙古

2、煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過程中，以錫林郭勒盟勝利煤礦為例，對(duì)錫林郭勒盟勝利煤礦進(jìn)行了實(shí)地的走訪與調(diào)研，不僅對(duì)當(dāng)?shù)卣?、煤炭企業(yè)進(jìn)行了深入的了解，而且與礦區(qū)居民進(jìn)行了面對(duì)面的溝通和問卷調(diào)查，除此之外，為了使煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定更加科學(xué)合理，本文還對(duì)10位相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行了咨詢和問卷調(diào)查，獲取了關(guān)于煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償方面第一手的數(shù)據(jù)、資料。這不僅使本文在進(jìn)行理論闡述時(shí)有了豐富的數(shù)據(jù)做支撐，也使煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定更

3、加具有說服力。
　　本文在對(duì)生態(tài)補(bǔ)償定義、理論等進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，將生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用劃分為生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本、生態(tài)環(huán)境污染損失成本、生態(tài)環(huán)境破壞損失成本和礦區(qū)居民損失成本四部分，并綜合考慮了政府、企業(yè)等利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)承受能力，將煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定為兩個(gè)區(qū)間，即生態(tài)補(bǔ)償下限與生態(tài)補(bǔ)償上限。其中，生態(tài)補(bǔ)償下限為對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本的核算；而生態(tài)補(bǔ)償上限則為生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理成本、生態(tài)環(huán)境污染損失成本、生態(tài)環(huán)境破壞損失成本和礦

4、區(qū)居民損失成本四部分相加之和，并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理性的檢驗(yàn)，得出基本合理的結(jié)論。
　　然后以錫林郭勒盟勝利煤礦為例，對(duì)該煤礦煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算得出：2011年勝利礦區(qū)煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償下限為20963.35萬元，上限為92064.50萬元。通過數(shù)據(jù)分析得知：企業(yè)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償下限尚且有支付能力，但生態(tài)補(bǔ)償上限已經(jīng)超出企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)承受范圍，需要政府、社會(huì)等對(duì)其提供援助和支持。
　　最后，