提升縣級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理能力的對(duì)策研究——以湖南省新化縣為例.pdf

1、我國(guó)地域遼闊，但同時(shí)也是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、多種風(fēng)險(xiǎn)并存的大國(guó)。近年來(lái)，受全球氣候變暖及其他各種不確定因素的影響，頻繁發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害給我國(guó)帶來(lái)了巨大的人員傷亡和社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害的影響常常是從若干個(gè)縣域開(kāi)始蔓延，這就意味著縣級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)中面臨著最直接的考驗(yàn)，它的應(yīng)急管理是有效遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的關(guān)鍵。本文以新化縣政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理為切入點(diǎn)，首先介紹了該課題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。其次對(duì)新化縣的地質(zhì)災(zāi)害成因及危害性進(jìn)行研究。文章認(rèn)為

2、縣級(jí)政府工作人員危機(jī)意識(shí)缺位，部門間聯(lián)動(dòng)不夠，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急管理機(jī)制不成熟，社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺這五個(gè)方面的問(wèn)題是縣級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理的癥結(jié)所在。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、新化縣政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理的成功經(jīng)驗(yàn)，得出提升縣級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理能力必須從提高縣級(jí)政府工作人員地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理意識(shí)，加強(qiáng)縣級(jí)政府部門間的聯(lián)動(dòng)性，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作社會(huì)化這五

3、個(gè)方面著手。
　　 本文試圖運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害學(xué)、危機(jī)管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等理論知識(shí)對(duì)新化縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行分析，綜合各方面情況試圖對(duì)縣級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體系研究進(jìn)行對(duì)策探討，因地制宜針對(duì)縣級(jí)政府構(gòu)建切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理建設(shè)體系，力求使災(zāi)害發(fā)生時(shí)的各種損失降到最小，保障縣級(jí)區(qū)域安全健康發(fā)展，同時(shí)以點(diǎn)帶面，為整個(gè)湖南地區(qū)等相同地域條件下的縣級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)提供一種借鑒，并盡可能的防治地質(zhì)災(zāi)害。