基于農戶視角的我國農業(yè)動物疫病防控管理研究.pdf

1、動物疫病防控管理涉及流行病學、公共管理、博弈論以及制度經濟學等各個學科。從流行病學角度來看，動物疾病的傳播及維持與呼吸道、空氣、媒介昆蟲以及病原體宿主的抵抗能力有關，同時，飼養(yǎng)管理、應激、氣候三種因素也是動物疾病爆發(fā)的主要病因，因此，動物疫病防控要注重提高對養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖、防疫的激勵，從根本上保持動物健康。動物疫病防控作為一項公共管理政策，其執(zhí)行過程即是對各方利益的協(xié)調過程，主要涉及中央政府、地方政府、養(yǎng)殖戶三方，而養(yǎng)殖戶是動物疫病防控

2、監(jiān)督的主要對象，動物疫病防控政策及體制建設只有反映養(yǎng)殖戶需求并具有動態(tài)一致性才能降低疫病防控過程中的交易成本達到最優(yōu)。
　　 從我國動物疫病爆發(fā)種類及流行情況來看，動物疫病防控形勢比較嚴峻。尤其是2004年以來禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病的相繼爆發(fā)，給我國經濟社會帶來了一系列影響，具體表現(xiàn)為：威脅人類健康，畜牧業(yè)發(fā)展受挫，畜牧產品等出口受阻，影響農民增收、農村發(fā)展。重大動物疫病的爆發(fā)同時也給我國動物防疫體系以及應急管理

3、能力再次敲響了警鐘，動物疫病防控已成為公共管理和公共安全的重要內容。為了保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康，防控重大動物疫病，我國先后出臺了一系列法律法規(guī)，并對獸醫(yī)管理體制進行了改革，為我國動物疫病防控提供了良好的法律和組織體系保障。但由于長期積累形成的體制性原因，我國防疫體系中存在著基層防疫體系建設薄弱、防控管理政策與養(yǎng)殖戶聯(lián)系不夠緊密缺乏農戶配合、防疫員待遇及專業(yè)技術有待提高的問題。
　　 動物疫病防控管理研究在國內外一直備受

4、關注，各種研究的分析結果已逐步成為各國政府決策的參考，并為政府制定動物疾病防控方案提供支持。農戶是動物疫病防控管理的重要成員及直接利益相關者，現(xiàn)行動物疫病防控政策的制定單純地將農戶視為制度接受者，忽視農戶對政策制度的能動作用。結合農戶需求制定出更能得到農戶配合的動物疫病防控管理政策更有意義。而現(xiàn)有研究較少從農戶角度實證分析農戶有關因素與政府動物疫病防控目標實現(xiàn)之間的關系。
　　 針對以上問題，本文對湖北省新洲、恩施、宜昌三個地區(qū)

5、部分養(yǎng)殖戶進行了調查，并運用結構方程模型對調查數(shù)據(jù)進行分析。研究結果表明養(yǎng)殖戶資源、防疫信念和風險態(tài)度與政府動物疫病防控目標直接相關。其中養(yǎng)殖戶文化程度、防疫頻率和風險來源顯變量為主要影響動物健康的因素。因此政府加強對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖培訓、指導，增強養(yǎng)殖戶防疫信念，同時穩(wěn)定并規(guī)范動物性產品市場、飼料獸藥市場，將有利于提高動物疫病防控效率，增加與養(yǎng)殖戶間的交流，降低政府動物疫病防控成本。
　　 本文的政策建議主要包括：豐富養(yǎng)殖戶資源，