市委書記在2016全市創(chuàng)建全國文明城市表彰暨再動員大會上的講話

1、<p>　　市委書記在2016全市創(chuàng)建全國文明城市表彰暨再動員大會上的講話</p><p>　　市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市表彰暨再動員大會上的講話　　</p><p><b>　　同志們：　　</b></p><p>　　今天我們在這里隆重舉行創(chuàng)建全國文明城市表彰暨再動員大會，總結(jié)工作，表彰先進，部署任務(wù)。還記得去年，也是春節(jié)后上

2、班的第一天，我們同樣召開了創(chuàng)城誓師動員大會，對沖刺全國文明城市進行部署。一年過去了，在坐的各位以及全市廣大干部群眾，為全國文明城市創(chuàng)建付出了辛勤努力，涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人。在這里，我代表市四套班子，向今天會上表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向全市廣大干部群眾，向所有為創(chuàng)城工作做出貢獻的社會各界朋友，特別是在創(chuàng)建過程中默默無聞、甘于奉獻的環(huán)衛(wèi)工人、公安民警、城管隊員、工商干部、志愿者、教職員工、街道社區(qū)干部等基層一線的同志們，

3、表示衷心的感謝和崇高的敬意。　　</p><p>　　據(jù)中央文明辦反饋，在去年的創(chuàng)城總測評中，我市的測評成績位居第XX名，XXXX-XXXX三年總成績位居第XX名，綜合創(chuàng)建加分因素后，我們的總成績位居第XX名，距中央文明辦表彰的全國XX個文明城市只落后X個名次，距第XX名的全國文明城市只差X.X分，距離很近，感到很遺憾。從這組數(shù)據(jù)來看，我們前三年創(chuàng)城的成績是巨大的。但從表彰結(jié)果來看，我們的短板也十分突出。我們今天

4、開這個會，除了表彰先進外，就是要找我們創(chuàng)建工作的不足，找問題，找短板。通過今天會議的內(nèi)容來看，我們安排了X個單位就“六城聯(lián)創(chuàng)”工作進行了表態(tài)，安排了X個單位就創(chuàng)建國家級榮譽稱號工作進行了表態(tài)，就是因為我們的綜合加分因素太少。因此，我們在這里動員、鼓勵大家以“六城聯(lián)創(chuàng)”為基礎(chǔ)，全面開展各類創(chuàng)建工作，力爭到XXXX年，在文明城市創(chuàng)建和其他城市創(chuàng)建方面，都能實現(xiàn)市委、政府確定的目標。剛才文斌常委通報了我市創(chuàng)城工作基本情況，分析了測評結(jié)果，各縣

5、區(qū)、相關(guān)部門分別就做好新一輪創(chuàng)建工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，講的很好，我都同意。下面，我再強調(diào)幾點意見。　　</p><p>　　一、要充分肯定創(chuàng)建工作成效，堅定信心　　</p><p>　　近年來，市委、政府把創(chuàng)城作為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市的重要組成部分，作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的重要載體，作為提升市民素質(zhì)和城市文明程度的有力抓手，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，取得了

6、實實在在的成效。　　</p><p>　　一是城市面貌明顯改觀。著重抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扎實推進規(guī)范發(fā)展煤炭市場、舊城改造、市場建設(shè)、打通斷頭路、污染治理等工作，下大力氣實施綠化、美化、亮化、凈化工程。解決了X百花市場、黃河路市場的整治搬遷，垃圾收集中轉(zhuǎn)站、汽車長途客運站、X新火車站搬遷以及拆遷工地環(huán)境整治等一系列疑難問題。百花市場XXX名商戶代表聯(lián)名致信市委，對百花市場整治效果予以肯定。經(jīng)

7、過三年的努力，我們的城市變美了，環(huán)境變好了，空氣質(zhì)量也改善了，成功創(chuàng)建了全國森林城市。我們推行精細化城市管理，寓管理于服務(wù)中，開展公共環(huán)境綜合整治日活動、學雷鋒志愿服務(wù)活動等，加大城市交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等重點領(lǐng)域的管理整治力度，解決了星海湖護欄松動、雕塑園字跡退色、星海廣場墻磚脫落等一些以前無人問津的問題，使長期沒人管的事有人管了，沒有名的地域有了主人，城市管理水平不斷提高，城市形象和品位得到提升?！　?lt;/p>

8、<p>　　二是市民素質(zhì)明顯提升。廣泛開展“學雷鋒、評模范、做好人”等志愿服務(wù)活動和“創(chuàng)建全國文明城市、爭做文明市民”等宣傳活動，最大限度地動員廣大市民積極參與創(chuàng)城，在方方面面的創(chuàng)城實踐中受到潛移默化的教育和影響，使市民在參與中得到提高。通過教育和實踐兩個方面，廣大市民對創(chuàng)建全國文明城市更加認可、更加支持，成為創(chuàng)城的主導力量。通過全市上下共同努力，“五湖四海、自強不息”的X精神得到進一步弘揚，“講文明話、做文明事、當文明人、創(chuàng)

9、文明城”的理念已深入人心，廣大市民的行為更加文明，鄰里關(guān)系更加和睦，社會大局更加和諧穩(wěn)定，公平正義、誠信守法、樂于助人、尊老愛幼等一些好的行為習慣已成為普遍踐行的社會規(guī)范。　　</p><p>　　三是公共設(shè)施進一步完善。數(shù)字化城管、鄉(xiāng)村學校少年宮、檔案館、公共設(shè)施、老城區(qū)改造治理、老舊小區(qū)改造、園林景觀建設(shè)、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，公共設(shè)施建設(shè)進一步完善，辦了很多老百姓看得見、摸得著、直接方便群眾生產(chǎn)

10、生活的民生實事。完善社區(qū)和棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改造了一批老舊小區(qū)，包括改造老舊小區(qū)的外墻保溫層，讓小區(qū)里的群眾冬季能夠溫暖一些；改造了雨水收集系統(tǒng)，有效地解決了城市內(nèi)澇問題；新建、改建了大量免費公廁、停車場、垃圾池，新增了很多果皮箱，在休閑場所安裝了很多運動設(shè)施，小桌椅等等。通過完善公共服務(wù)體系、提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地方便了市民，讓群眾在創(chuàng)城中能夠得到實惠?！　?lt;/p><p>　　四是正能量氛圍日益濃厚。深化培育

11、和踐行社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀融入群眾日常生活，建成了XX個社會主義核心價值觀教育示范基地，以及主題公園、廣場，法治公園和社會主義核心價值觀示范一條街等，使核心價值觀內(nèi)容入腦入心。據(jù)中央文明辦反饋，測評組在我市入戶調(diào)查期間，居民群眾反映特別熱烈，老人、學生們踴躍背誦社會主義核心價值觀。完善了家庭、學校、社會三結(jié)合的教育機制，未成年人思想道德建設(shè)得到前所未有的發(fā)展。廣泛開展道德模范評選表彰活動，涌現(xiàn)出一批道德模范和身邊好人

12、，承辦了全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動。通過創(chuàng)建全國文明城市，發(fā)動群眾、凝聚民心的作用明顯增強?！　?lt;/p><p>　　五是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。我們把創(chuàng)建全國文明城市與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來，狠抓政府效能建設(shè)，狠抓工作作風改進，廣泛開展窗口行業(yè)服務(wù)整治攻堅戰(zhàn)，行政審批事項和審批環(huán)節(jié)大幅減少，辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩個中心”等窗口單位的服務(wù)更加文明快捷高效，辦事效率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改進，為實現(xiàn)在西部最優(yōu)

13、、比東部更優(yōu)的“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境目標打下了良好基礎(chǔ)?！　?lt;/p><p>　　二、要充分認識創(chuàng)城工作短板，努力推進　　</p><p>　　回顧我們?nèi)陙韯?chuàng)建所取得的成效，我們欣喜地看到，通過開展文明城市創(chuàng)建活動，X的發(fā)展環(huán)境進一步改善優(yōu)化，美譽度、吸引力和競爭力進一步提高，廣大市民的精神面貌和文明素養(yǎng)煥然一新，城市整體形象進一步提升。這些都離不開黨委、政府的決策和部署，離不開廣大干部職工的

14、智慧和才干，離不開廣大人民群眾的支持和擁護，更離不開廣大干部群眾的辛勤付出。我們雖然沒有入選全國文明城市，但創(chuàng)建中所積累的經(jīng)驗、所蘊涵的精神、所揭示的規(guī)律，依舊是寶貴財富和不竭動力，為我們深入開展新一輪創(chuàng)建工作提供了很多有益啟示。　　</p><p>　　一是各級黨委政府高度重視，形成了創(chuàng)城的強大合力。健全完善了市委領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌、人大和政協(xié)參與、各縣區(qū)、各部門、各單位齊抓共管的工作機制。一些市領(lǐng)導堅持騎自行車開

15、展督導、檢查，市人大、政協(xié)也組織代表和委員積極開展視察、質(zhì)詢，實地查找問題，積極建言獻策。各縣區(qū)不斷加大財力物力人力投入，對照測評體系逐項抓落實，做了大量富有成效的工作，為全市創(chuàng)城整體工作上水平、上臺階提供了有力支撐。各部門、各單位積極履行職責，搞好分工協(xié)作，推動了創(chuàng)城重點任務(wù)落實。各基層單位全面落實包抓社區(qū)創(chuàng)建機制，扎實做好基礎(chǔ)工作，調(diào)動了廣大居民參與創(chuàng)城的積極性和主動性。還有駐石中央、區(qū)屬各單位，特別是寧煤集團、中色東方、稅務(wù)、銀監(jiān)

16、、各金融機構(gòu)和駐石解放軍、武警、消防部隊等，也積極參與創(chuàng)城工作，給予大力支持和配合，在全市形成了各方參與、共建共享的良好局面。　　</p><p>　　二是廣大干部群眾支持擁護，解決了一批突出問題。以創(chuàng)城帶動城市道路、綠化、排水、公廁、垃圾池、停車場等市政設(shè)施建設(shè)，這都是大家看得見的。深入開展公共環(huán)境、公共秩序等專項整治行動，著力抓好主干道路、老舊小區(qū)、廣場公園、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的臟亂差整治，建立環(huán)

17、境衛(wèi)生“門前五包”責任制和機關(guān)干部周五上街清掃衛(wèi)生、宣傳創(chuàng)城、維護秩序等長效機制，下大力氣解決X汽車客運站搬遷、火車站站前廣場治理、機動車違規(guī)停放等一批重點難點問題，城市綠化、美化、亮化、凈化形象顯著提升，公共秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。　　</p><p>　　三是創(chuàng)建體制機制進一步完善，推動了創(chuàng)建工作常態(tài)化。堅持黨政一把手抓創(chuàng)建、負總責，明確了市級領(lǐng)導包工作協(xié)調(diào)組、包責任單位的創(chuàng)建責任，形成了創(chuàng)建責任全覆蓋。建立

18、了市民代表巡訪、聽證制度，人大代表、政務(wù)委員巡查、點評、質(zhì)詢制度等，定期聘請第三方對創(chuàng)建工作進行測評，堅持每周五綜合整治日騎車督導檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，重點問題跟蹤督辦，對督辦問題落實情況及時通報，做到一周一督查、一周一通報，推動了環(huán)境整治志愿服務(wù)活動常態(tài)化、制度化和規(guī)范化?！　?lt;/p><p>　　經(jīng)過三年的不懈努力，我市創(chuàng)城工作取得了較好的效果。之所以沒有躋身全國文明城市行列，說明我們還有很多方面與中央

19、文明辦的要求存在差距，還存在很多不足與短板。一是創(chuàng)建成果并不鞏固。雖然我們在許多方面都取得了很好的效果，但還有很多問題極容易反復，一抓就緊、一放就松。一些問題領(lǐng)導盯的緊，創(chuàng)建效果馬上就顯現(xiàn)出來了，但領(lǐng)導一不過問，很快又成了新問題，創(chuàng)建成果不夠鞏固。二是創(chuàng)建長效機制還不完善。創(chuàng)建工作中雖然有些機制已經(jīng)建立，但還不夠完善，一些單位及領(lǐng)導在落實創(chuàng)建工作機制上還不夠到位，履行創(chuàng)城職責的積極性、主動性還不夠高。三是創(chuàng)建統(tǒng)籌不夠平衡。各創(chuàng)城工作協(xié)調(diào)

20、小組、各創(chuàng)城責任單位創(chuàng)建任務(wù)不均衡，一些單位創(chuàng)建工作相對滯后，一定程度上影響了總體創(chuàng)建效果?！傲锹?lián)創(chuàng)”機制還沒有真正落實到位，其它城市綜合性指標創(chuàng)建工作沒有同步開展，文明城市測評加分因素太少，創(chuàng)建優(yōu)勢不明顯。四是創(chuàng)建的全民責任還未固化。還有不少市民文明素質(zhì)還不夠高，參與創(chuàng)城的意識不夠，“自我約束、共建家園”的社會公德還沒有扎根心中。機動車亂停亂放、行人亂穿馬路、隨地吐痰、扔垃圾等不文明現(xiàn)象仍然存在，社區(qū)衛(wèi)生狀況時好時差，工作缺乏持續(xù)性

21、?！　?lt;/p><p>　　三、要不斷強化創(chuàng)城責任意識，全力創(chuàng)建　　</p><p>　　全國文明城市，是反映一個城市整體水平的綜合性榮譽稱號，是全國城市綜合類評比的最高榮譽，被國內(nèi)眾多城市譽為當今最有價值的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市目的在于推進發(fā)展、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、促進程度，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，推進開放富裕和諧美麗的新型工業(yè)城市建設(shè)，對于提高城市形象，從各個層面改善民生有著極

22、其重要的作用。我們一定要繼續(xù)保持持之以恒、與時俱進的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，進一步鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，健全創(chuàng)建機制，努力把我市文明城市創(chuàng)建工作不斷推向新階段。　　</p><p>　　一是思想上要更加重視。創(chuàng)城是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不能有絲毫松懈。大家一定要在思想上更加重視，要進一步增強責任意識，無論是創(chuàng)城辦、各職能組，還是兩個轄區(qū)、

23、各責任單位，都要切實負起責任來，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展，把創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，進一步加大工作力度，堅持不懈地扎實推進、一抓到底，確保各項創(chuàng)建任務(wù)措施落實到位?！　?lt;/p><p>　　二是工作上要更加努力。全市各級各部門各單位，特別是各級領(lǐng)導干部務(wù)必要牢固樹立文明創(chuàng)建“只有起點、沒有終點”的責任意識，堅定不移、持之以恒地推進文明創(chuàng)建各項工作，堅持創(chuàng)建領(lǐng)導體制不變、人員組織不變、經(jīng)費保障不變、措施力度不變，標

24、準更高、力度更大，做到各項工作只能加強、不能削弱。要進一步加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、創(chuàng)城辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與的工作機制。要進一步創(chuàng)新創(chuàng)建工作的方式方法，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、營造新亮點、創(chuàng)造新特色，增強我市文明創(chuàng)建工作的影響力。要進一步加強基層基礎(chǔ)工作，大力推進文明創(chuàng)建，夯實創(chuàng)建工作的根基，提高創(chuàng)建工作的實效，努力把我市的創(chuàng)建工作提高到一個新水平?！　?lt;/p&

25、gt;<p>　　三是責任上要更加落實。創(chuàng)城辦要及時與中央文明辦聯(lián)系溝通，及早確定本屆創(chuàng)城的相關(guān)測評體系及工作要求，細化分解任務(wù)。各牽頭單位、責任單位要按照既定的責任分工，集中精力、不折不扣地抓好落實。要注重協(xié)調(diào)配合，樹立“一盤棋”思想，既分工協(xié)作、又緊密配合，形成工作合力。創(chuàng)城指揮部以及辦公室、督導組要充分發(fā)揮督促指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性、反復性地開展暗訪檢查，對存在的問題限期整改，并在一定時間和范

26、圍內(nèi)予以通報，嚴格問責問效。要進一步健全創(chuàng)建工作長效機制，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變，推動文明創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道?！　?lt;/p><p>　　四是管理上要更加精細。緊盯重點難點工作和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市精細化管理水平，提高社會管理服務(wù)水平。大力推進公共環(huán)境、公共秩序整治，建立完善長效機制，繼續(xù)深化門前五包、周五綜合整治等制度，深化和鞏固環(huán)境衛(wèi)生秩序整治成效。實施城市綠地改造

27、提升工程，不斷提高綠地覆蓋率、綠地率、人均公共綠化面積，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。深化道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，集中解決一些社會關(guān)注、群眾關(guān)切的問題。深入推進文明單位創(chuàng)建，形成市、縣區(qū)、機關(guān)、基層聯(lián)創(chuàng)格局。進一步推動誠信紅黑榜建設(shè)，深化志愿服務(wù)活動，建立完善文明旅游工作聯(lián)席會議制度，全面推進誠信建設(shè)、志愿服務(wù)、文明旅游三項工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化?！　?lt;/p><p>　　五是服務(wù)上要更人性化。以人民滿

28、意作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持以人為本，充分發(fā)揮群眾主體作用，切實讓人民群眾共享文明創(chuàng)建的成果。要積極順應(yīng)人民群眾改善民生的新期待，推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，從人民群眾最歡迎的事情做起，從人民群眾最不滿意的事情改起，進一步提高城市管理水平，美化城市環(huán)境，努力為廣大市民提供更加優(yōu)良的居住和生活環(huán)境，促進城市越來越人性化?！　?lt;/p><p>　　六是創(chuàng)建中要全面統(tǒng)籌。創(chuàng)城工作在根本上是優(yōu)化發(fā)展

29、環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，與發(fā)展、穩(wěn)定是相互統(tǒng)一、互相促進的關(guān)系，絕不能因為抓其它工作而影響了創(chuàng)城。各縣區(qū)、各部門一定要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，統(tǒng)籌推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、國家法治城市，繼續(xù)保持國家森林城市稱號。同時協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位深入推進全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、國家節(jié)水型城市，繼續(xù)鞏固和保持國家森林城市、全國綠化模范單位、全國殘疾人工作先進單位等稱號，為創(chuàng)

30、建全國文明城市贏得更多的加分因素?！　?lt;/p><p>　　同志們，新年伊始，我市的文明創(chuàng)建工作翻開了嶄新的一頁。我們希望今天這個會議成為創(chuàng)城工作新的起點，大家要在過去的基礎(chǔ)上，進一步提高認識、強化措施、加大力度，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為基礎(chǔ)，深入推進各項創(chuàng)建工作。全市上下要以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風，全身心投入到創(chuàng)建活動中來，為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市，在全

31、區(qū)率先全面建成小康社會而不懈奮斗！ 　　</p><p>　　<