彭曉春在全市黨的群眾路線教育實踐活動

1、<p>　　在全市黨的群眾路線教育實踐活動</p><p><b>　　動員大會上的講話</b></p><p>　　中共百色市委書記、市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長——彭曉春 </p><p>　　2014-02-26</p><p><b>　　同志們：</b></p&g

2、t;<p>　　在全黨自上而下深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的安排，我市作為第二批開展教育實踐活動的單位，市委也下發(fā)了《中共百色市委員會關于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，對我市組織開展黨的群眾路線教育實踐活動作了具體安排。這次會議，主要是貫徹落實中央、自治區(qū)黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動的精神，動員部署我市教育實踐活動。下面，

3、我講四點意見。</p><p>　　一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性</p><p>　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對切實轉變黨員干部的工作作風、保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，確保我市與

4、全國全區(qū)同步實現(xiàn)小康社會，具有重大而深遠的意義。</p><p>　　第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，是黨的建設面臨的根本問題和時代課題。中國共產(chǎn)黨成立90多年來的實踐證明，我們黨最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險就是脫離群眾。新時期以來，黨的執(zhí)政條件發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊伍狀況也發(fā)生了深刻變化，黨群、

5、干群關系面臨著新的嚴峻考驗。必須清醒認識到，我們黨離開了群眾，就喪失了執(zhí)政基礎，也沒有了執(zhí)政理由。習總書記在第一批教育實踐活動動員會上強調了“四個危險”，即精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，讓人聽了振聾發(fā)聵。開展黨的群眾路線教育實踐活動，主題是為民務實清廉，主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，堅持以人民滿意為標準，從群眾最不滿意的地方改起，自覺接受人民群眾監(jiān)督，推

6、動解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純、為政不廉等問題，把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性和純潔性，鞏</p><p>　　第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我市實現(xiàn)與全國全區(qū)同步實現(xiàn)小康的現(xiàn)實需要。黨的十八大提出，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和

7、諧的社會主義現(xiàn)代化國家，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的奮斗目標。為實現(xiàn)“兩個一百年“目標，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定。全面貫徹落實《決定》精神，實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良的作風，繼續(xù)傳承和弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等黨的“傳家寶”以及艱苦奮斗、求真務實的精神。改革開放以來，我市緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，大力傳承和弘揚“百折不撓、團結務實、奉獻拼搏、爭先創(chuàng)新”的百色起

8、義精神，經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設及黨的建設均取得了顯著成就，綜合實力躍上了新臺階，人民群眾生活明顯改善。面對新的形勢和任務，市委審時度勢、抓住機遇，結合實際提出了到2020年與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)小康社會、“再造一個工業(yè)百色”、“再造一個百色新城”的宏偉目標。這是我們這一代人所孜孜以求的“百色夢”，也是擺在各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的重大政治任務。我們必須</p><p>　　第三，開展黨的

9、群眾路線教育實踐活動，是加強我市黨員干部作風建設、解決群眾反映強烈的突出問題的重要舉措?？傮w來看，當前我市各級黨組織和黨員干部貫徹黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是融洽的。各級黨組織和廣大黨員干部堅持以民為本，牢記宗旨意識，大力弘揚改革創(chuàng)新精神和求真務實作風，腳踏實地，埋頭苦干，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了突出貢獻，這一點必須給予充分肯定。但也必須清醒地看到，對照中央和自治區(qū)的要求，對照人民群眾的期望，一些黨員干部作風不實、風氣不正、

10、為政不廉的問題依然存在，有的問題還比較突出。根據(jù)專題調研綜合反饋的情況來看，各級領導機關、領導班子和黨員領導干部不同程度存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題及軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病等“六病”問題：如市、縣（區(qū)）領導機關、領導班子和領導干部存在對群眾感情不深、作決策考慮為民謀利不夠，急功近利、盲目決策，不考慮長遠發(fā)展、換一任領導變一套思路，搞“形象工程”、“搞政績工程”的政績觀不正問題；有的市、

11、縣（區(qū)）直屬機關單位不學習文件政策、不研究工作業(yè)務、對落實上級決策部署提問題多想辦法少，存在上班遲到早退，</p><p>　　存在這些問題，究其根源，就是我們的黨員干部還存在宗旨意識談化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化等“五化”問題。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要對全市黨員、領導干部、領導機關作風之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，使黨員干部隊伍呈現(xiàn)嶄新面貌，最大限度地凝

12、聚起全市干部群眾的智慧和力量，最大限度地調動一切積極因素，匯聚成促進我市趕超騰躍發(fā)展的強大動力</p><p>　　二、高標準、嚴要求，著力抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)的落實</p><p>　　根據(jù)中央、自治區(qū)的安排，我們開展活動的時間從現(xiàn)在起，到7月份基本結束，具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月。著重是抓好以學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，建章立制、整改落實下三個環(huán)節(jié)，讓黨員領

13、導為民務實清廉的思想內化于心，外化于形、固化于制。</p><p>　　第一，加強學習教育、廣泛聽取意見，使為民務實清廉內化于心。思想是總開關，改進作風首要就是改進思想作風。思想上的不正，是作風不正、行為不端、為政不廉的根本。因此，在教育實踐活動的學習教育、聽取意見首要環(huán)節(jié)中，要做到“三必”：一是學習必須注重“三對照”。要認真組織黨員干部深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，以及習近平總書記一系列重要講話精神，

14、學習中央、自治區(qū)規(guī)定的學習內容，對照黨章黨紀、民心民意、先輩先鋒“三面鏡子”，弄通弄懂群眾觀點和黨的作風建設的重要意義。二是討論必須注重“三結合”。要改進學習方法，運用靈活多樣、務實管用的方式開展學習，重點是開好一次中心組專題學習討論會，引導黨員干部結合本地的發(fā)展實際，以“要不要發(fā)展、能不能發(fā)展，為誰發(fā)展，哪些不符合科學發(fā)展”等問題為切入點，帶著問題、深入思考的討論；注重結合本單位工作實際，圍繞“重點解決什么問題、怎樣提高工作效率、如何

15、促進發(fā)展”等問題開展討論；注重結合本人思想實際，勤反思，善總結，做到哪些問題突出就重點討論哪些，自覺地加強思想改造。三是納諫必須注重“三形式”。在征求群眾意見中，必須注重深入基層點對點、傾聽群眾面對面、征求意見背靠背</p><p>　　第二，以整風的精神查擺和解決問題，使為民務實清廉外化于行。查擺和解決問題，是開展好群眾路線教育實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)，要做到“三嚴”：一是查找問題嚴防瞞漏。各級各單位要認真收集梳理各

16、方面的意見建議，把“四風”問題的具體表現(xiàn)列出來，從現(xiàn)象看本質。要注重從群眾反映強烈的突出問題中查找“四風”問題，從工作問題中查擺思想、作風問題，從班子問題中查擺個人問題，絕不能用工作問題代替作風問題，也不能用班子問題代替?zhèn)€人問題。要用釘釘子精神，做到不查擺問題和查擺不出問題“兩不放過”。二是撰寫材料嚴于解剖。領導班子和領導干部要親自動手撰寫對照檢查材料，內容要求有：“三個案例”，即三個以上“四風”問題具體表現(xiàn)的突出事例；“四個講清”，即

17、要講清執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨的紀律情況、“四風”存在的問題和表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的根源和癥結、整改的方向和措施；“五個回應”，即要具體回應班子征求到的意見，個人征求到的意見，紀檢、組織等部門和督導組提醒的問題，領導干部“四清”（清醒、清正、清廉、清靜）的要求，群眾反映的具體問題；“六個明示”，即要對公務用車、人情消費、職務消費、“三公”經(jīng)費支配、住房和辦公用房、家屬子女從業(yè)等六個問題逐一</p><p>　　第三，狠抓整

18、改落實，建立長效機制，使為民務實清廉固化于制。這次教育實踐活動，不僅要求發(fā)現(xiàn)問題，更注重解決問題,推動工作?？偟囊笫恰叭ァ保阂灰舷侣?lián)動抓整改。黨員干部的作風體現(xiàn)在日常工作中、平常生活上，整改工作要從細節(jié)抓起、改起，鎖住“四風”產(chǎn)生的咽喉要害。要針對查找出來的具體問題，研究分析、分門別類、細化細節(jié)，制定切實可行的整改方案。要堅持邊學邊改、邊查邊改，做到即知即改、立行立改。對需要較長時間整改的，制定整改方案，明確整改時間和責任人，一項

19、一項加以落實，一條一條付諸實施；對于客觀原因一時難以整改的，要向黨員群眾作出說明。領導班子和領導干部要落實整改責任，做到帶頭抓整改、帶頭自己整改。二要建章立制抓長效。作風問題具有反復性、頑固性，只有建立起長效機制，才能從根本上讓優(yōu)良作風得到弘揚、不良作風受到遏制。要從活動一開始就重視制度建設，按照中央、自治區(qū)第一批教育實踐活動已出臺和即將出臺的制度規(guī)定，本著于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”突出問題，結合自身的實際，建立和完善具

20、體的實施辦法和措施，形成反對“四風”的配套實施細則，推動改進作風的常態(tài)化。要堅持一手立規(guī)矩、建制度，一手抓整</p><p>　　三、突出重點和實踐特色，讓教育實踐活動成果惠及廣大人民群眾</p><p>　　根據(jù)中央、自治區(qū)對我們第二批開展教育實踐活動的總要求，必須堅持主題不變、鏡頭不換，把活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟、重要措施一以貫之落實好。要充分借鑒第一批活動的成功經(jīng)

21、驗，結合我們百色的實際，針對不同領域、不同層級、不同行業(yè)和不同活動對象，查找和著力各自存在的“四風”突出問題，以及本地、本單位群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)新抓手和載體，使教育實踐活動真正體現(xiàn)群眾的期盼，使作風建設的成果惠及廣大的人民群眾。</p><p>　　第一，注重“四風”問題專項治理。要根據(jù)中央、自治區(qū)黨委確定的專項整治任務，針對“四風”問題在我市不同層級、不同領域、不同單位的領導機關、領導班子和黨員領導干部

22、中的不同表現(xiàn)，以及群眾反映強烈的突出問題進行專項治理，重點對文山會海、檢查評比泛濫，“門難進、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房和住房、濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題進行整治，特別是要在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)慶期間，組織開展利用公款消費專項治理行動，教育引導領導、干部廉潔過節(jié)，構建“廉政百色”。</p><p>　

23、　第二，注重解決具體問題。要強化問題導向，注重解決實際問題，特別是要對側重解決的問題，進行調查梳理，切實做到心中有數(shù)，從解決具體問題抓起、改起。重點解決好思想問題、感情問題、作風問題、民生問題，為實現(xiàn)“百色夢”積聚正能量。一是解決好思想問題。要真正弄通弄懂“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”，強化群眾觀念，真心實意做人民公仆，全心全意為人民服務。二是解決好感情問題。要帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做細、做實，真正做到權為民所用

24、，情為民所系，利為民所謀。想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂。三是解決好作風問題。干部的一言一行，群眾都看在眼里、記在心上。要從我做起，從現(xiàn)在做起，身體力行。四要解決好民生問題。解決民生問題是落實群眾路線的具體體現(xiàn)，要著力解決上學難、看病難、就業(yè)難、官司難打、治安亂等涉及人民群眾切身利益的突出問題，真正做到順民意、解民憂、惠民生。</p><p>　　第三，注重擴大群眾參與。要從一開始就把群眾

25、汲引進來，堅持向群眾學習、開門搞活動，做到“三請三讓”。一是請群眾參與讓群眾知情。要大力宣傳群眾路線教育實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，做到家喻戶曉；要深入基層，廣泛征求基層群眾的意見和建議。二是請群眾監(jiān)督讓群眾檢驗。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、基層干部等不同行業(yè)代表列席相關會議，認真聽取代表意見和建議，主動接受監(jiān)督，使代表成為教育實踐活動的觀察員、評論員、監(jiān)督員和編外學習員，切實增強活動的針對性

26、、實效性。三是請群眾評價讓群眾滿意。堅持群眾滿意標準，積極探索擴大群眾對活動評議、評價的有效途徑，采取召開群眾評議會、群眾滿意度測評等方式組織評議，做到評議結果全面、客觀、真實。</p><p>　　第四，注重務實創(chuàng)新。要用好的作風來抓作風建設，以實招出實效。各級各單位要根據(jù)自身“四風”存在的突出問題、職責任務、崗位特點，認真聽取干部群眾意見，緊密聯(lián)系實際，找準需要解決的突出問題，制定切實可行的實施方案。要突出實

27、踐特色，根據(jù)市委實踐活動的要求，積極創(chuàng)新載體抓手，有針對性地開展有特色的主題實踐活動。切實做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有創(chuàng)新，增強活動的針對性和實效性。</p><p>　　第五，注重分級分類指導。我們的教育實踐活動，采取統(tǒng)一部署、依次推進、壓茬進行的辦法，不分級、分批安排，市、縣領導機關先行一步，以上帶下、上下聯(lián)動。要求堅持時間服從質量，統(tǒng)籌協(xié)調，靈活安排時間進度；要求堅持問題導向，邊學邊查邊改，把學習

28、教育和解決問題貫穿始終。各級黨組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進活動的開展，防止“一鍋煮”、“一刀切”。與市、縣和基層聯(lián)系密切的第一批活動單位，要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導作用，上下聯(lián)動開展專項整治，切實糾正行業(yè)不正之風。</p><p>　　四、切實強化組織領導，確保教育實踐活動取得實效</p><p>　　開展教育實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，涉及面廣、任務重、時間緊、要求高。全市各單位

29、、各部門和全體黨員一定要主動參與，把活動作為政治任務來抓緊抓實抓好，切實加強組織領導，確保取得實效。</p><p>　　第一，加強組織領導。自上而下、上行下效，是中央對第二批教育實踐活動提出的重要原則和方法。全市各級領導機關、領導班子、領導干部既是組織者、推動者，更是參與者、示范者，必須從一開始就把自己擺進去，做到“七帶頭”：帶頭坐下來深入學習思考，帶頭沉下去調研征求意見，帶頭擺進去剖析存在問題，帶頭親自撰寫對

30、照檢查材料，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，帶頭指導下級開展活動，推動教育實踐活動扎實、有序開展。要建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，市委常委每位同志聯(lián)系一個縣（區(qū)）和一個村，其他班子黨員領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個村，充分發(fā)揮聯(lián)系點示范帶動作。要落實領導責任，黨委主要領導為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導干部要結合分工協(xié)助抓，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。</p><p

31、>　　第二，搞好統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神結合起來抓，與我市“再造一個工業(yè)百色”、“再造一個百色新城”的奮斗目標結合起來，與各部門各單位的工作目標結合起來。既要把教育實踐活動融入到各項日常工作中去，又要把主要精力從繁雜的日常事務中超脫出來，集中抓好教育實踐活動，以活動帶工作、以工作促活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。</p><p>

32、　　第三，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極宣傳教育實踐活動的決策部署、重大意義和經(jīng)驗成效，引導干部群眾把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委精神上來。重視網(wǎng)絡輿情引導，挖掘和推出一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，營造開展教育實踐活動的良好氛圍。要開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會，推動教育實踐活動取得理論成果、實踐成果和制度成果。</p><p>　　第四，強化督促檢查。全市教

33、育實踐活動要在自治區(qū)督導組的監(jiān)督、指導下開展，重大部署、重大活動、重大問題要主動向督導組匯報溝通。市教育實踐活動領導小組要派出若干督導組，全程指導和督促檢查所負責縣區(qū)部門單位開展活動，各縣（區(qū)）教育實踐活動領導小組也要相應派出若干督導組全程指導和督促檢查所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）部門單位開展活動，確保取得實效。注意總結推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動活動深入開展。</p><p>　　同志們，搞好黨的群眾路線教育實踐活動，意義