我國(guó)懲治有組織犯罪實(shí)踐困境初探.pdf

1、本文主要采用比較研究的方法對(duì)有組織犯罪進(jìn)行剖析。在近幾十年的時(shí)間里，國(guó)際上關(guān)于有組織犯罪的學(xué)說一直存在著分歧，無法形成統(tǒng)一的意見。我國(guó)學(xué)者基本認(rèn)同從犯罪學(xué)、刑法學(xué)界定有組織犯罪的概念是有差異的，且其都具有功效，因而提倡有組織犯罪概念的二元論，至于其它兩個(gè)方面的問題至今尚未達(dá)成共識(shí);大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為有組織犯罪包括團(tuán)伙犯罪、集團(tuán)犯罪和黑社會(huì)（性質(zhì)）犯罪，只有少部分學(xué)者認(rèn)為有組織犯罪就是典型的黑社會(huì)犯罪。近年來，有組織犯罪呈現(xiàn)出諸多新情況，諸如

2、依托網(wǎng)絡(luò)演化出的新型有組織犯罪、企業(yè)化趨勢(shì)明顯，組織更加嚴(yán)密、政治滲透進(jìn)一步加強(qiáng)、跨國(guó)有組織犯罪案件增多、跨國(guó)有組織犯罪增多等。我國(guó)有組織犯罪存在發(fā)展迅速、再生能力強(qiáng)、存續(xù)時(shí)間短，有組織犯罪的各種發(fā)展形態(tài)交互衍生等本土性特征。我國(guó)懲治有組織犯罪的實(shí)踐中存在認(rèn)定有組織犯罪較為困難、對(duì)有組織犯罪的起訴較為困難、“一陣風(fēng)”式執(zhí)法弊端盡顯、我國(guó)警力嚴(yán)重不足等困境。造成我國(guó)懲治有組織犯罪實(shí)踐困境的原因有立法滯后、沒有針對(duì)有組織犯罪的立法，對(duì)有組織

3、犯罪的文化認(rèn)識(shí)片面、當(dāng)前“打黑除惡”刑事政策遭遇阻礙等方面。世界各國(guó)應(yīng)對(duì)有組織犯罪的措施對(duì)我國(guó)有所啟迪。意大利的《黑手黨悔過法》，美國(guó)的《反組織犯罪侵害合法組織法》，德國(guó)廣泛使用的秘密偵查手段，法國(guó)設(shè)立的跨大區(qū)專門法院(JIRS)和共同調(diào)查組都是可資借鑒的樣本，打擊有組織犯罪事件困境的對(duì)策包括:建立具有強(qiáng)大偵查能力、更強(qiáng)信息整合能力和完善的證人保護(hù)能力防控有組織犯罪的專門機(jī)構(gòu)，制定針對(duì)有組織犯罪的刑法，建立針對(duì)有組織犯罪的特別訴訟制度，