日本吸引外資的政策變化及其效果分析.pdf

1、隨著全球化的不斷深入發(fā)展,企業(yè)間經(jīng)營資源的跨國轉(zhuǎn)移變得相對簡單。國際直接投資的相關(guān)理論尤其是日本學者小宮隆太郎于1972年提出的經(jīng)營資源轉(zhuǎn)移理論在理論層面上證實了來自外國的直接投資對一國經(jīng)濟的積極意義,外國直接投資不僅可以帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、資金等資源,還能創(chuàng)造新的就業(yè)機會,促進同行業(yè)間的競爭,為本國消費者提供更優(yōu)質(zhì)的商品和服務,促進消費,為經(jīng)濟注入活力。不僅限于理論層面,從以往的經(jīng)驗來看,外國對日直接投資確實促進了日本向現(xiàn)代

2、化國家的邁進。如,戰(zhàn)前日本的引資規(guī)模雖然很小,但是諸如西部電器、鄧祿普公司進駐日本,不僅給日本帶去了電氣設(shè)備及橡膠、輪胎等的先進生產(chǎn)技術(shù),直接促進了日本日后在這些方面的發(fā)展,也為當時日本鋪設(shè)通信網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出巨大貢獻。戰(zhàn)后德國拜耳、美國微軟、意大利的哈根達斯等世界知名企業(yè)的進入使與這些外資企業(yè)合作的日本企業(yè)吸收了歐美企業(yè)的經(jīng)營管理手法和市場營銷技巧,增強了自身的競爭力。1970年代以后,日本企業(yè)不斷走出國門投資海外,這與投資日本

3、的歐美企業(yè)的影響是分不開的。
　　 從戰(zhàn)前開始,日本對外資實施有計劃的引進和限制,巧妙地利用外國對日本的直接投資促進了本土企業(yè)的發(fā)展。但總體來看,尤其是與世界其他主要國家和地區(qū)相比日本對待外國直接投資仍持較謹慎的態(tài)度,引進外資規(guī)模相對較小。泡沫經(jīng)濟破滅以后,日本經(jīng)濟長期低迷,日本政府真正認識到外國對日的直接投資對激活日本經(jīng)濟的積極作用,實施了一些促進對日直接投資的政策措施,但是日本在吸引外資方面與世界其他主要國家相比仍有很大的差

4、距。與日本的對外直接投資相比,日本的引進外資更是規(guī)模甚小。因此,戰(zhàn)后至今日本政府根據(jù)不同時期的不同需求采取了不同的吸引外國企業(yè)對日直接投資的政策。戰(zhàn)后到六十年代主要是《外資法》和《外匯法》這兩部法律,六十年代到八十年代主要是資本自由化的實施,總體來說九十年代之前還是有很多限制。九十年代以后,尤其是九十年代中期開始,對日投資會議成了日本吸引外資政策的中心,發(fā)表了《對日投資會議聲明——促進對日投資》、《對日投資會議聲明——通過對日投資走向多

5、樣智慧的時代》、《促進對日投資的七條建議》等會議聲明,吸引外國企業(yè)對日直接投資真正成為日本促進經(jīng)濟增長的重要手段而受到重視。進入21世紀后的日本吸引外資的政策可歸結(jié)為以下四個方面:小泉首相的引資倍增計劃和投資促進計劃；引進外國直接投資的主力逐漸由國家轉(zhuǎn)移到地方自治體；對日投資會議的撤銷和新公司法的制定；近年來出現(xiàn)的問題及增強引資競爭力的政策提議。
　　 這些政策實施在一定程度上促進了外國企業(yè)對日本的投資,對日投資額大幅增長。這些

6、外資的進入為日本本土企業(yè)帶去先進的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗,其中一個經(jīng)典案例便是法國雷諾向日產(chǎn)汽車的出資并派法國人卡洛斯·戈恩擔任日產(chǎn)總裁的案例。其次,外國企業(yè)對日直接投資為日本創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。如美國家庭人壽保險公司(AFLAC)在日本擁有龐大的客戶群,直接雇傭員工2400多人。另外,外資企業(yè)的直接投資為日本國民帶來更多的消費選擇,促進消費。這些很大程度上得益于日本積極引進外資政策的實施。這些政策實施極大地改善了日本的投資環(huán)境,促進了外