福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評價指標與綜合評價研究.pdf

1、2003年國務(wù)院做出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，各地相繼開始了試點探索。福建省自2004年7月開始新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。政府部門和科研工作者從不同的側(cè)面進行了調(diào)查研究和評價，這對于決策部門全面掌握信息、完善政策起了重要的作用。但是，績效綜合評價指標體系，既應(yīng)該有普遍性又應(yīng)該有特殊性，已有的研究成果不能很好的滿足各地的實際情況。 鑒于此，本研究從建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的出發(fā)，以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，參考績效評價的最新理論與實踐

2、，結(jié)合世界衛(wèi)生組織關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)績效的觀點，融會世界銀行學院關(guān)于衛(wèi)生服務(wù)體系評價的思想，針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，充分考慮福建省的實踐特點，以查閱文獻和專家咨詢相結(jié)合，建立了比較實用的新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評價指標體系。 建立的績效評價指標體系包含29項可操作性四級評價指標，以指數(shù)的形式來描述，并且用結(jié)構(gòu)、過程、結(jié)果3類二級指標對綜合績效進行評價。結(jié)構(gòu)性指標分為組織建設(shè)和規(guī)章制度2類三級指標，共包括9項可操作性評價指標；過

3、程性指標分為基金籌集、宣傳發(fā)動和監(jiān)督管理3類三級指標，共包括8項可操作性評價指標；結(jié)果性指標分為基金支付、制度利用和認知意愿3類三級指標，共包括12項可操作性評價指標。以專家咨詢的方式獲取指導(dǎo)建議，確定指標權(quán)重。 為了驗證評價指標體系，并使評價與實際工作相結(jié)合，本研究對福建省試點滿一年的9個縣(市、區(qū))進行了數(shù)據(jù)采集，采用一般統(tǒng)計描述、相關(guān)分析、回歸分析、離散趨勢、聚類分析等方法進行分析和驗證。 結(jié)果顯示，建立的新型農(nóng)村