概念規(guī)劃及其在廈門同安新城區(qū)規(guī)劃中的運用.pdf

1、科學的制定城市規(guī)劃，合理的安排城市空間結構，引導和規(guī)范城市空間開發(fā)進程，以達到經濟效益、政治效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，是城市政府的一項重要管理職能。城市規(guī)劃決定了城市的格局和發(fā)展方向，合理的城市規(guī)劃是實現城市資源高效利用的關鍵，是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。正是由于城市規(guī)劃在城市建設管理中的特殊地位，業(yè)界都把規(guī)劃看成是城市建設的“龍頭”，管理者亦把它當成最主要的生產力。然而，我國計劃經濟體制下形成的城市規(guī)劃體系(尤其是總體規(guī)劃)嚴重滯后于市場

2、經濟條件下城市的發(fā)展。隨著經濟全球化及城市間競爭力的加劇，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市管理和發(fā)展的制約作用愈發(fā)突現。概念規(guī)劃的引進帶來了城市規(guī)劃管理的革新，它從根本上改變了傳統(tǒng)的總體規(guī)劃標準單一、運用死板、適應能力差的狀況，推動城市規(guī)劃實現革命性的變革。雖然概念規(guī)劃在國內的發(fā)展尚不成熟，實踐中也有不足之處，但概念規(guī)劃作為戰(zhàn)略規(guī)劃在空間上的部署，充分展示出“以人為本”的理念、剛柔并濟的特點和與時俱進的適應性；它完全可以克服傳統(tǒng)規(guī)劃體系的弊端，使規(guī)

3、劃制定更加科學合理，也能夠更加有效的發(fā)揮它在城市管理中的龍頭作用。 本文亦是圍繞概念規(guī)劃這一主題，通過理順概念規(guī)劃的基本內涵、特征及方法等常態(tài)問題，結合廈門同安中洲新城區(qū)概念規(guī)劃的實例，嘗試從一個城市規(guī)劃及建設管理者的眼光來研究概念規(guī)劃的核心問題，旨在為政府規(guī)劃城市、管理城市提供新的路徑。 全文共分為三個部分： 第一部分：從概念規(guī)劃的內涵入手，通過分析概念規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃的聯系與區(qū)別，明確概念規(guī)劃的定義；

4、追蹤概念規(guī)劃在國內、外的發(fā)展狀況；提煉概念規(guī)劃的特點、原則；最后介紹了概念規(guī)劃的基本內容及其在運用過程中常用的四種方法。 第二部分：以廈門市同安區(qū)中洲新城區(qū)概念規(guī)劃為例，從目標選擇、案例背景分析、規(guī)劃方法運用幾個方面呈現概念規(guī)劃在實踐中的具體運用。并以具體的概念規(guī)劃方案來展示概念規(guī)劃“以人為本”的理念和“剛柔相濟”的特點。 第三部分：基于概念規(guī)劃理論、方法研究，通過概念規(guī)劃的實證案例分析后，進一步闡明筆者對概念規(guī)劃的實質