地方政府在農(nóng)民工市民化進程中的作用研究——以貴陽市為例.pdf

1、改革開放以前，我國政府長期奉行并推行了一種把人口從城市推向農(nóng)村的“反城市化”政策，即城鄉(xiāng)分割政策，大量的勞動力滯留在農(nóng)村，阻斷了農(nóng)村人口向城市的正常遷移。同時，還通過不同方式把城市人口推向農(nóng)村，導致城鎮(zhèn)化進程長期停滯、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)低迷。改革開放以后，尤其是80年代以來，快速發(fā)展的經(jīng)濟社會，逐步加快的工業(yè)化進程，猛烈地沖擊著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制結構，我國政府被動或主動地將對城鄉(xiāng)人口流動的各種限制逐步放寬，進而逐步引發(fā)了廣為關注的“民工潮”。

2、
　　雖然在農(nóng)民工相關問題上學術界仍未達成共識，但多數(shù)學者針對如何推動農(nóng)民工市民化提出了充分履行政府職能、政府責任的觀點，以此來助推農(nóng)民工真正融入城市，促使農(nóng)民工身份的真實轉變，從而探索出一條適合我國國情的農(nóng)民工市民化道路，推動我國新型城市化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。貴陽市作為貴州省的省會城市，也吸引了大批來自貴州本地和四川、云南、重慶、湖南等大批農(nóng)民工。本文在農(nóng)村剩余勞動力轉移相關理論、新公共服務理論等理論基礎上，以地方政府為研

3、究對象，以政府作用為研究內(nèi)容，以貴陽市為實例，展開地方政府在農(nóng)民工市民化進程中的作用研究。
　　本文主要分為六個部分，第一章是緒論，第二章是基本概念的界定和相關理論概述，第三章是貴陽市推進農(nóng)民工市民化的必要性分析，第四章是貴陽市農(nóng)民工市民化進程中政府作用缺失的表現(xiàn)及原因分析，第五章是農(nóng)民工市民化進程中國內(nèi)外城市政府作用的分析及啟示，第六章是從適度調整城鄉(xiāng)二元戶籍制度、創(chuàng)建多元參與服務型管理模式、實行公共服務與政策引導機制、落實立法