我國農業(yè)政策性銀行轉型模式研究.pdf

1、我國唯一的農業(yè)政策性銀行是1994年在建立社會主義市場經濟體制、深化金融體制改革、加強農業(yè)基礎地位的背景下產生的，多年來，在保障國家糧食安全、維護農民利益、改善農村生產生活條件等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國社會主義市場經濟的不斷推進，“三農”問題的日益凸顯，我國農業(yè)政策性銀行面臨著轉型調整。為了我國農業(yè)政策性銀行更好地發(fā)揮支農作用，促進我國傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，實現農業(yè)政策性銀行自身的可持續(xù)健康發(fā)展，深入研究農業(yè)政策性銀行的轉型問題具

2、有重要的理論意義和現實意義。
　　本文采用文獻分析、比較分析等研究方法，運用政策性金融學、發(fā)展經濟學、制度經濟學等理論，分析了我國農業(yè)的基礎性和弱質性，認為我國農業(yè)的發(fā)展仍然需要政府的支持與保護，農業(yè)政策性銀行在此方面發(fā)揮了突出作用，國家需要依靠這種金融手段繼續(xù)彌補“市場失靈”缺陷，解決我國農村金融供給不足問題，所以農業(yè)政策性銀行仍然是個長期而穩(wěn)定的制度安排。
　　分析了我國農業(yè)政策性銀行轉型的外因和內因。我國農業(yè)政策性銀行

3、的轉型是我國社會主義市場經濟發(fā)展和深化金融體制改革的客觀要求。轉型的內因是農業(yè)政策性銀行自身出現了限制可持續(xù)發(fā)展的問題：認識不統(tǒng)一，業(yè)務范圍界定不明確；籌資渠道有限，資金來源成本高；行政色彩濃重，治理結構不科學；業(yè)務結構失衡，運營效率較低；財稅政策嚴苛，運營成本較高；外部監(jiān)管機制不完善，法律保障不到位。
　　通過分析國外政策性金融機構的產生、發(fā)展與轉型，總結了農業(yè)政策性銀行的發(fā)展趨勢及轉型經驗，認為我國農業(yè)政策性銀行需要在業(yè)務準入