浙江省農業(yè)面源污染防治的法律解決途徑.pdf

1、大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，保障農業(yè)環(huán)境安全，不僅是實現(xiàn)生態(tài)浙江的重要保證，也是實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著浙江省經濟連續(xù)多年的高速增長和外來常駐人口規(guī)模的不斷膨脹，大量的面源污染物正廣泛地深入各類環(huán)境載體，成為影響環(huán)境的主要因素，其中所占比重最大、影響最深的當屬農業(yè)面源污染。目前，農業(yè)面源污染對農業(yè)環(huán)境的負面性正在持續(xù)深入，防治工作迫在眉睫。在農業(yè)面源污染防治相對成功的幾個發(fā)達國家，其關鍵在于建立了完善的法律體系和嚴格的執(zhí)法制

2、度，并結合市場、經濟、技術等手段進行綜合治理。浙江省對農業(yè)面源污染的治理首先以上位法為基礎，其次在上位法指導下結合浙江省實際制定地方性法規(guī)和規(guī)范，兩者共同構成了浙江省農業(yè)面源污染防治的法律基礎，起到一定積極作用。但是，浙江省的農業(yè)面源污染防治立法還存在許多的不足之處:比如立法規(guī)劃的缺失，法律體系的不完整等，造成了對農業(yè)面源污染的治理缺乏針對性和有效性。
　　 從浙江省農業(yè)面源污染的實情出發(fā)，通過研究國外防治農業(yè)面源污染的措施，借

3、鑒其有益經驗來完善浙江省農業(yè)面源污染的治理。首先，從控制農業(yè)面源污染立法角度出發(fā)，完善農業(yè)面源污染防治的立法體系，制定一部地方性的農業(yè)面源污染防治法規(guī);在此基礎上對現(xiàn)有地方性法規(guī)進行補償和完善，增強法律之間的系統(tǒng)性、配套性、協(xié)調性和可操作性;另外，在完善現(xiàn)有法律制度中，要充分考慮到農業(yè)面源污染所具有的特點，引入防治農業(yè)面源污染的相關協(xié)調制度，包括:生態(tài)補償機制、綠色稅收制度、公眾積極參與的機制等制度;最后從執(zhí)法上要做到有法可依、執(zhí)法必嚴