城市單元規(guī)劃的基礎性研究——以合肥市為例.pdf

1、改革開放以來，我國城市建設領域的土地使用制度、建設方式、投資渠道、房地產開發(fā)管理方式等發(fā)生了新變化、新情況，國內的城市規(guī)劃界開始研究探索一種技術規(guī)定與管理實施相結合、整體控制與局部要求相結合，并兼具動態(tài)管理特征的新技術手段。從20世紀80年代引入的土地分區(qū)規(guī)劃的概念，在借鑒和吸取區(qū)劃法等國外規(guī)劃技術的基礎上，結合我國的實際情況，逐步形成適合我國控制性詳細規(guī)劃的編制和管理方法。但是，由于經濟社會加速轉型期所具有的不確定性，長期以來，控規(guī)在

2、實施過程中仍面臨著不少難題。國內各城市針對控規(guī)在實施過程中不足，進行了一系列的探索實踐，單元規(guī)劃作為新探索之一，開始逐步應用于一些大中型城市。
　　本文正是基于以上背景提出了研究的課題，力圖通過對國內外單元規(guī)劃相關理論和實踐的分析研究，總結出單元規(guī)劃作為一種新興的規(guī)劃方法，其概念界定、層次定位、主要內容以及單元規(guī)劃在實踐過程中仍存在的問題和解決建議。并結合合肥市控規(guī)的發(fā)展現狀，探討出適用于合肥市的單元規(guī)劃規(guī)劃方法，主要內容以及編制

3、和動態(tài)維護。
　　第一部分為單元規(guī)劃的基礎研究。通過研究美國區(qū)劃理論，新加坡開發(fā)指導規(guī)劃等理論，以及國內的北京、上海、長沙等各城市單元規(guī)劃實踐，從不同角度剖析單元規(guī)劃理論并對其復雜特點進行層層解讀，歸納出基本屬性，從單元規(guī)劃的編織層次，劃分方法，規(guī)模以及規(guī)劃內容等方面進行比較分析和借鑒。并將合肥市作為案例之一，分析了其控規(guī)的發(fā)展和實踐上的探索，以及已經實施的十五里河中段地區(qū)的單元規(guī)劃案例。
　　第二部分為單元規(guī)劃的主體研究。

4、通過對以上理論和案例的比較和借鑒，研究總結出單元規(guī)劃理論的概念界定，層次定位，規(guī)劃內容，以及單元規(guī)劃實施中存在的問題及改進建議。并結合合肥市自身特殊性將該研究成果應用于合肥市的單元規(guī)劃研究。分析了單元規(guī)劃與合肥市上位規(guī)劃及控規(guī)的關系，并結合合肥市本身特點制定了單元劃分的原則和方法，將合肥中心城市行政區(qū)范圍內，“141”組團空間范圍內的合肥市城市總體規(guī)劃建設用地劃分為85個管理單元，確定了單元規(guī)劃的主要內容。最后，對合肥市單元規(guī)劃的實施提