中國食品安全政府責任體系探析.pdf

1、食品安全問題直接關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系著經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、國際貿易和國家形象。保證食品安全是世界上每一個政府的基本責任之一。近年來，“大頭娃娃”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三鹿奶粉”等一系列食品安全事件頻發(fā)，一次次的食品安全事件，引發(fā)了我國政府部門和學術界對食品安全問題的深思。本文以政府責任為視角，對我國的食品安全問題進行分析。
　　 政府作為公民利益的終極保護者，對于食品安全承擔著不可推卸的責

2、任，保證食品安全是世界上每一個政府所肩負的重要責任之一。政府在食品安全中應該承擔什么責任，承擔政府責任的行政主體之間以及責任主體和對象之間的關系如何，怎樣落實食品安全中的政府責任，同時，面對食品安全事故發(fā)生之后的負面責任，怎樣進行責任追究?……這一系列問題都屬于食品安全政府責任的范疇，也正是本文努力闡釋的內容。本文著力論證和闡述如下觀點：
　　 1、食品安全政府責任本身是一個系統(tǒng)，該體系以對食品安全負有責任的各層級人民政府及相關

3、的監(jiān)管部門組成。不同層級的人民政府和監(jiān)管部門在該體系中承擔著不同的責任，只有系統(tǒng)中的每個組成部分發(fā)揮各自作用，才能實現(xiàn)食品安全中政府功能的真正發(fā)揮，保證食品安全政府責任的落實。
　　 2、政府責任本身是個發(fā)展的概念，不同的歷史時期，在不同地域和國家有著不同的存在形式。食品安全的政府責任體系的變遷并不是孤立的，靜態(tài)的，而是我國經(jīng)濟、政治、社會、文化、歷史傳統(tǒng)等諸多因素交互作用的產(chǎn)物，與我國特定的歷史背景和制度框架密切相關。