風險管理在海關緝私辦案中的運用.pdf

1、風險管理是一門新興的管理學科，從1930開始萌芽。風險管理最早起源于美國。近20年來，美國、英國、法國、德國、日本等國家先后建立起全國性和地區(qū)性的風險管理協(xié)會。1986年，由歐洲11個國家共同成立的“歐洲風險研究會”將風險研究擴大到國際交流范圍。1986年10月，風險管理國際學術討論會在新加坡召開，風險管理已經(jīng)由環(huán)大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)發(fā)展。
　　 風險管理作為先進的現(xiàn)代海關管理手段，已在海關管理中得到普遍的應用，我國海關從

2、2003年大規(guī)模啟用風險管理開始，目前主要將風險管理運用于征稅、監(jiān)管、通關、企業(yè)管理等傳統(tǒng)海關業(yè)務領域。
　　 由于緝私業(yè)務是近十余年來發(fā)展起來的海關職能，因此在職能建設方面仍然存在很多不足的地方尤其是在應用風險管理方面，幾乎處于空白階段。緝私工作中面臨的風險管理，也即本文分析的緝私工作中面對的風險，主要是指在情報、調(diào)查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)遇到的可能影響成功辦理緝私行政案件的節(jié)點。本文試圖結合風險管理在海關運用中已取得經(jīng)驗，通過對