山東省農民專業(yè)合作社發(fā)展問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國農民專業(yè)合作社經歷了建國初期到20世紀80年代的人民公社、20世紀80年代中后期建立在家庭聯(lián)產承包責任制基礎上的合作經濟組織和20世紀90年代至今的新型農村合作經濟組織三個階段,特別是2007年7月1日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》正式施行以后,農民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展,近幾年國內外學者對有關合作社的基本理論、影響因素、產權結構、經營管理體制等進行了研究,針對農民專業(yè)合作社發(fā)展過程中的問題提出了解決對策,產生了很多專著、論文

2、,極大的豐富了有關農民專業(yè)合作社的理論研究,促進了農民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。農民專業(yè)合作社是我國市場經濟發(fā)展的必然產物;是家庭經營發(fā)展的內在要求;是農業(yè)產業(yè)化和國際化程度不斷提高的必然要求。發(fā)展農民專業(yè)合作社有助于我們破解目前農村的諸多問題。
  近年來,山東省農民專業(yè)合作社發(fā)展較快,合作社登記總量連續(xù)三年全國第一,涉及種植、養(yǎng)殖、農產品加工銷售運輸貯藏、生產資料購買技術信息服務等領域,而且存在跨領域兼營現(xiàn)象,經營范圍有逐步擴大趨

3、勢。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)最為集中,大約分別占總戶數(shù)的45%和34%。合作社的組建形式有“農戶+農戶”、“涉農龍頭企業(yè)+農戶”、“協(xié)會或科研單位+農戶”,以“農戶+農戶”的形式最多。依據(jù)發(fā)起和組建主體的不同,可把農民專業(yè)合作社分為行政部門領辦型、“能人”領辦型、龍頭企業(yè)帶動型、涉農部門帶動型和農業(yè)、供銷服務部門帶動型等五種類型。農民專業(yè)合作社的利益分配主要包括提取公積金、盈余返還、股金分紅等。
  山東省農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題:

4、法律宣傳不夠深入,科學認識不到位,缺乏創(chuàng)辦和管理農民合作社的人才,很多農民合作社制度不完善、運營不規(guī)范,規(guī)模不大、覆蓋率低、業(yè)務范圍窄、帶動力不強,各地市發(fā)展不平衡,農民專業(yè)合作資金籌集困難,財務管理意識淡薄,外部環(huán)境不完善,政府政策扶持力度不夠,品牌意識淡薄,分配機制有待完善。
  山東省發(fā)展農業(yè)合作社的經驗有:以農民的利益為出發(fā)點,采用多種形式、多個主體創(chuàng)辦農業(yè)合作社,以區(qū)域性主導產業(yè)為突破口,實行一條龍式服務,標準化生產,以

5、銷定產,提高合作社吸引力,注重品牌建設,政府高度重視,強力推進農民合作社發(fā)展,政策扶持,廣泛宣傳,營造良好的外部發(fā)展環(huán)境,規(guī)范規(guī)章制度,進行教育培訓,促進合作社規(guī)范化、法制化發(fā)展。
  山東省農民專業(yè)合作社發(fā)展建議:加大政策扶持力度,不斷改善合作社發(fā)展環(huán)境,加強內部制度建設,促進合作社規(guī)范化發(fā)展,注重創(chuàng)建品牌,不斷增強合作社的競爭能力,強化服務功能,樹立典型,不斷增強合作社的吸引力,制定農民專業(yè)合作社發(fā)展合理性標準,加大對社員的教

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