關(guān)于完善平陽(yáng)縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思考.pdf

1、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要社會(huì)保險(xiǎn)制度，是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口與一體的綜合性、社會(huì)性、政策性、大眾性制度，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)具有積極的影響。從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋對(duì)象幾乎都是城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村人口長(zhǎng)期以來(lái)被排除在這一制度之外，無(wú)法享受這一制度帶來(lái)的社會(huì)福利。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，以及社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，主要覆蓋城鎮(zhèn)人口的社會(huì)養(yǎng)老制度的內(nèi)在缺陷日益突出，并逐漸發(fā)展成為社會(huì)性問(wèn)題，嚴(yán)

2、重阻礙了社會(huì)主義社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
　　2009年，我國(guó)政府在“老農(nóng)?！钡幕A(chǔ)上開(kāi)始試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在之后逐步將該制度覆蓋到全國(guó)范圍，這對(duì)于逐步改變農(nóng)民養(yǎng)老方式、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的進(jìn)步意義。由于1992年的“老農(nóng)?！痹谝幌盗械耐饨缫蛩孛媲白罱K未能堅(jiān)持下來(lái)，因此此次在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善則顯得尤為關(guān)鍵。本文正是基于此背景，從制度發(fā)展演變的角度出發(fā)，以

3、溫州市平陽(yáng)縣為例，對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行深入的分析探討，進(jìn)而從如何進(jìn)一步完善制度的視角提出相應(yīng)的建議。本文的研究共分為四個(gè)部分:
　　第一部分，詳細(xì)分析了本文研究的課題背景、研究意義與研究目的，并在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)及研究稱進(jìn)行了綜述。
　　第二部分，對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)概念進(jìn)行界定，概述了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)涵、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征、建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的

4、意義等內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上就如何完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述分析。
　　第三部分，分別從國(guó)家宏觀層面、浙江省、平陽(yáng)縣三個(gè)層面對(duì)當(dāng)前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并以實(shí)證研究的形式對(duì)平陽(yáng)縣當(dāng)前農(nóng)村人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、新農(nóng)保制度內(nèi)容和農(nóng)民參加新農(nóng)保的基本情況、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析，為下文的相關(guān)研究做出鋪墊。著重以平陽(yáng)縣為實(shí)例，對(duì)該縣的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度