關于完善平陽縣新型農村社會養(yǎng)老保險制度的思考.pdf

1、社會養(yǎng)老保險是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的重要社會保險制度，是集經濟、社會與人口與一體的綜合性、社會性、政策性、大眾性制度，對長期穩(wěn)定的社會主義社會建設具有積極的影響。從社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程來看，養(yǎng)老保險制度的覆蓋對象幾乎都是城鎮(zhèn)人口，農村人口長期以來被排除在這一制度之外，無法享受這一制度帶來的社會福利。但隨著社會經濟的發(fā)展與進步，以及社會主義農村建設的不斷推進，主要覆蓋城鎮(zhèn)人口的社會養(yǎng)老制度的內在缺陷日益突出，并逐漸發(fā)展成為社會性問題，嚴

2、重阻礙了社會主義社會、社會主義新農村建設的發(fā)展。
　　2009年，我國政府在“老農保”的基礎上開始試點新型農村社會養(yǎng)老保險制度，并在之后逐步將該制度覆蓋到全國范圍，這對于逐步改變農民養(yǎng)老方式、縮小城鄉(xiāng)差距、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的進步意義。由于1992年的“老農保”在一系列的外界因素面前最終未能堅持下來，因此此次在全國范圍內實行的新型農村社會養(yǎng)老保險制度的進一步完善則顯得尤為關鍵。本文正是基于此背景，從制度發(fā)展演變的角度出發(fā)，以

3、溫州市平陽縣為例，對新型農村社會養(yǎng)老保險制度進行深入的分析探討，進而從如何進一步完善制度的視角提出相應的建議。本文的研究共分為四個部分:
　　第一部分，詳細分析了本文研究的課題背景、研究意義與研究目的，并在查閱大量文獻資料的基礎上對國內外相關文獻及研究稱進行了綜述。
　　第二部分，對新型農村社會養(yǎng)老保險制度的相關概念進行界定，概述了新型農村社會養(yǎng)老保險制度的內涵、新型農村社會養(yǎng)老保險制度的特征、建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度的

4、意義等內容，并在此基礎上就如何完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度的相關理論基礎進行了闡述分析。
　　第三部分，分別從國家宏觀層面、浙江省、平陽縣三個層面對當前的新型農村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀進行了詳細的分析，并以實證研究的形式對平陽縣當前農村人口和經濟發(fā)展情況、新農保制度內容和農民參加新農保的基本情況、新型農村社會養(yǎng)老保障體系建設的現(xiàn)狀等內容進行了調查統(tǒng)計與分析，為下文的相關研究做出鋪墊。著重以平陽縣為實例，對該縣的新型農村社會養(yǎng)老制度