我國公益信托實施機制研究.pdf

1、公益信托就是以救濟窮人或救助老弱病殘，發(fā)展科技教育、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會公益事業(yè)為目的而依法設(shè)立的信托。委托人將財產(chǎn)捐獻給受托人，并且要求受托人按照其指定的公益目的管理信托財產(chǎn)。在英美法系許多國家，公益信托十分普遍，幾乎觸及社會生活的各個方面，對于促進科學(xué)、文化、教育等事業(yè)的發(fā)展、救助生活陷入困難的社會成員、促進社會穩(wěn)定等，都發(fā)揮了重要作用。基金會是我國社會捐贈從事公益活動的主要形式。《信托法》專設(shè)“公益信托”一章，銀監(jiān)會

2、等一些政府部門也鼓勵信托公司開展公益信托，具有獨特優(yōu)勢的公益信托卻始終沒有得到有效利用。這固然是因為信托在我國的公眾認知程度不高，暫時無法被人們普遍接受，但更重要的是缺乏與公益信托制度相協(xié)調(diào)的實施機制，難以將公益信托廣泛應(yīng)用于實踐。我國規(guī)范公益信托的法律基本上只有《信托法》，從《信托法》的條文可以看出，立法者著眼的是公益信托的監(jiān)管，公益信托實施機制下重要的激勵、救濟機制并沒有得到體現(xiàn)，在公益信托發(fā)展比較成熟的國家，這些機制往往都比較完善