服務型政府視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革研究.pdf

1、黨中央明確提出的建設服務型政府的政府改革目標,是在國際社會政治、經濟、文化高速發(fā)展的背景下國內政治經濟社會發(fā)展需求的必然結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層政府,處在一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能與我國經濟社會發(fā)展密切相關。為滿足我國新農村建設的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從自身改革著手,改變以往陳舊落后的觀念,樹立符合時代潮流的服務型政府理念,才能為農村建設提供符合群眾需要的公共服務和公共產品。同時我們也要清楚的看到,農村稅費改革雖然為農民減輕了大量經濟負擔,但是這把

2、雙刃劍也嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的財政收入。缺乏財政收入來源的基層政府在財政運行困難的情況下很難為農村經濟社會發(fā)展提供必要的公共管理和公共服務。本文結合國內服務型政府建設的政治背景,聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政實際現狀,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何調整政府職能構建服務型政府,擺脫財政危機困境,改善政府運行機制,為農村提供合適的公共服務和公共產品進行探討,以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府的構建。
　　本文共分為五個部分,具體思路如下:
　　第一部分,緒論。主要提出本

3、論文研究的背景。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設勢在必行,也與我國新農村建設的需求相呼應。只有實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的目標,才能推進我國政治經濟社會的全面健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
　　第二部分,主要介紹相關理論基礎,包括政府職能理論、服務型政府理論、政府責任理論,以此作為研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能改革的主要理論基礎。
　　第三部分,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的沿革進行了歸納和總結,梳理了以政治為中心的全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、以經濟為中心的管理型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、以公共服務為中心的服務型