私分國有資產罪認定問題研究.pdf

1、97年刑法增設私分國有資產罪以來，該罪的主體認定、客體認定、客觀方面等都存在較大爭議，給司法實踐帶來一定混亂。筆者從實務角度出發(fā)，對私分國有資產罪一些疑難問題進行了研究，提出了具體意見。
　　論文第一部分梳理了與私分國有資產罪認定相關的一些基本理論，如刑法解釋學在疑難復雜案件的定性等方面有重要作用，單位犯罪理論有助于更好地把握私分國有資產罪的犯罪性質。本章還簡單介紹了私分國有資產罪的司法適用現(xiàn)狀，特別是在國企改革、職務犯罪數額標準

2、大幅提高等大背景下的困境。如何擺脫上述困境，也是本文寫作的主要目的。最后分析了私分國有資產罪與一些相關違法犯罪行為的區(qū)別，對一些容易混淆的違法犯罪行為之間做了對比分析。
　　論文第二部分分析了該罪認定中存在的一些主要問題。一是犯罪性質上，主要有單位犯罪說、自然人犯罪說、單位和自然人共同犯罪說三種觀點，理論觀點的不一致，給實踐帶來較大混亂;二是犯罪主體上，國家出資企業(yè)與國有公司、企業(yè)的關系問題，國家出資企業(yè)中受委派從事公務類國家工作

3、人員的認定問題，村委會等特殊機構作為單位犯罪主體認定問題，等等，這些都是私分國有資產罪主體認定中的重要問題，司法實踐中分歧較大;三是國有資產的認定上，國有資產類型極為復雜，目前的定義較為概況，對司法實踐的指導作用有限，相關理論研究對國有資產的分類不夠細致，沒有在分類研究的前提下對不同國有資產的內涵、外延作深入分析;四是對“以單位名義”的理解混亂，有合法形式要件說、形式要件說、形式要件加實質要件說等不同觀點;五是對私分的司法適用比較混亂，

4、容易混淆不同階段的私分，混淆侵占與私分。
　　論文第三部分在上述理論闡述和問題分析基礎上，對私分國有資產罪的認定提出意見。在單位性質上，無論從刑法規(guī)定看，還是從相關司法解釋的條文邏輯看，單位犯罪觀點較為可取，也最合乎規(guī)定。在犯罪主體上，應將國有控股公司、企業(yè)納入國有公司、企業(yè)范疇，對一些特殊機構也應采取從寬認定標準。在國有資產的認定上，對于行政事業(yè)性國有資產，應從廣義角度確定其外延，國有資產基本等同于國有財產。對于企業(yè)國有資產，應