農(nóng)民專業(yè)合作社信貸支持研究——以浙江省余姚市味香園葡萄專業(yè)合作社為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是當(dāng)前黨和政府的工作重心，而農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前我國(guó)全新的以農(nóng)民為主的市場(chǎng)主體，其根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入。自《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施五年多來(lái)，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，據(jù)《2011中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》顯示:“截至2011年底，全國(guó)經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)52.17萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶4100萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的16.4％。農(nóng)民專業(yè)合作社助農(nóng)

2、增收明顯，入社農(nóng)戶收入比非成員同業(yè)農(nóng)戶收入高出20％以上”。近年來(lái)合作社的發(fā)展已經(jīng)證明了它對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大作用。
　　然而，從總體上看，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中表現(xiàn)出盈利能力弱、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，信息不對(duì)稱、貸款缺乏抵押物等特征，使得涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)很少或不愿向農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)，其中社員貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題尤為突出。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，資金缺口較大，僅僅依靠政府財(cái)政投入和社員自籌

3、無(wú)法滿足其資金需求，從合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村金融的信貸支持自然成為必然選擇。但是，盡管多年來(lái)我國(guó)農(nóng)村金融小額信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前農(nóng)村金融持續(xù)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍存在信貸配給和信貸約束問(wèn)題，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。因此如何構(gòu)建政府、農(nóng)村合作金融、農(nóng)民專業(yè)合作社的多方合作機(jī)制，向社員提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，是當(dāng)前理論界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。
　　本研究以信貸約束、信貸配給理論、

4、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新為主要分析工具，在綜合分析國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，選取具有代表性的浙江省余姚市味香園葡萄專業(yè)合作社（中國(guó)50佳專業(yè)合作社）為研究對(duì)象，采取理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合，深入分析了農(nóng)民專業(yè)合作社信貸資金的供給與需求現(xiàn)狀，研究了農(nóng)民專業(yè)合作社信貸支持的制約因素，提出果權(quán)抵押貸款信貸支持產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)策，并提出如下政策建議:一是完善相關(guān)法律建設(shè)，加快相關(guān)立法進(jìn)程;二是明晰果木所有權(quán)，加快農(nóng)村土地高效流轉(zhuǎn)和土地資源的優(yōu)化配置;三是健全多層次