歐美碳排放權交易法律制度研究——兼論我國碳排放權交易制度的構建.pdf

1、氣候變化已經成為當今世界各國所關注的問題。氣候變化對全球的自然系統和經濟社會構成嚴重的威脅，這就迫切需要各國政府進一步減少和限制溫室氣體排放，以延緩氣候變暖趨勢。我國政府在國際氣候談判中的態(tài)度是積極、負責任的，并已在國內采取了控制溫室氣體排放的延緩措施，開展了碳排放權交易的試點工作。
　　 本文首先探究了碳排放權交易制度的內涵和理論基礎，并對其國際法背景進行評析，闡明其制度價值。碳排放權交易制度的優(yōu)勢在于能夠利用價格機制實現環(huán)境

2、資源的優(yōu)化配置，激勵減排主體主動提高技術水平以減少溫室氣體排放，從而達到解決氣候變化問題的目的。京都議定書是具有法律效力的國際減排文件，設立的京都靈活排放三機制是碳排放權交易制度的基礎，哥本哈根協議和德班協議雖然不具有法律約束力，但對促進國際減排合作、推動碳排放權交易制度的發(fā)展具有重大而積極的作用。
　　 歐盟和美國分別是強制性和自愿性碳排放權交易制度最典型的代表，本文重點研究了這兩種制度，進行全面深入的比較分析，評述了各自的優(yōu)

3、缺點。歐盟碳排放權交易機制作為世界上影響力最大的排放交易機制，是強制性排放交易機制的典范，為世界各國提供了操作層面的經驗。美國政府雖然未能形成全國統一的強制性碳排放交易體系，但是其自愿性碳交易制度非常成熟完善，芝加哥交易所科學而詳盡的規(guī)程設計，為各國設計碳排放權交易制度提供了有益的借鑒。
　　 最后，本文分析了我國目前碳排放權交易的現狀與不足，我國正在開展碳排放權交易制度的試點工作，歐美制度的成熟經驗和不足都給予我國重要的啟示。

4、本文全面具體地闡述了汲取歐美制度中的優(yōu)點，摒棄其不合理之處，在立法原則、基本法律制度、具體制度設計及監(jiān)管機制等四個方面提出關于構建和完善我國碳排放權交易制度的建議，希望對建立適合我國國情的碳排放權交易制度有所裨益，這也是本文的主要研究目的。
　　 本文的研究方法主要有文獻研究法、實證分析法、比較研究法及經濟分析法。筆者通過系統地收集文獻資料，掌握有關的科研動態(tài)及前沿進展，為本文對碳排放權交易制度的深入細節(jié)性研究打下堅實基礎。筆者

5、還對國際及國內關于碳排放權交易的市場建立、交易程序及典型實例進行考察分析，為更進一步的理論研究和制度構建奠定基礎。本文對歐盟和美國的碳排放權交易機制進行全面深入的比較研究，提高我們對碳排放權交易的認識，從而在此基礎上開展進一步的理論創(chuàng)新，為我國碳排放權交易制度的構建提供有益的參考和借鑒。經濟分析法貫穿全文，在設計法律制度時緊密結合經濟價值的取向，實現碳排放權交易法律制度合理構建和進一步完善的最終目的。
　　 本文的創(chuàng)新成果之一是

6、全面梳理并深入研究了最有代表性的歐盟、美國的碳排放權交易制度。鑒于我國已有的研究中粗線條的概括較多，且細節(jié)設計失誤會導致交易成本過高、制度缺乏實效性，本文特別注意加強對制度設計細節(jié)的研究。因此本文對歐美兩套制度在交易主體、客體、排放配額分配、核證、登記注冊結算等幾個方面分別展開細節(jié)性的對比研究，分析了其不同的原因，總結了這些成熟經驗對我國有益的啟示。
　　 學習研究的目的并不是為了照搬，本文的另一創(chuàng)新成果是將歐美碳排放權交易制度

7、中的相關規(guī)定，結合我國國情予以改進，系統而詳盡地設計了我國碳排放權交易制度。具體方案是，首先通過立法明確碳排放權的法律屬性，確定碳排放權交易的標的；其次是建立科學合理的碳排放權總量控制制度及初始分配制度；再次，以法律的形式明確規(guī)定碳交易的主體、客體、交易市場及交易程序，規(guī)范碳排放權交易活動，使這項制度更有現實性和可操作性；最后針對碳排放權交易制度中的各個重點環(huán)節(jié)，全面推進監(jiān)管方面的立法，特別是深化環(huán)境審計制度、加強碳排放權交易之合規(guī)與效