基于結構功能理論的天津口岸檢驗檢疫系統(tǒng)管理研究.pdf

1、口岸檢驗檢疫作為對國家對外貿易活動進行執(zhí)法把關的公共管理部門，在進出口貿易中發(fā)揮著維護公共利益，服務保障國民經濟健康發(fā)展的作用。我國目前正處于市場經濟體制的關鍵時期，經濟全球化、技術化和信息化對我國政府傳統(tǒng)的管理理念和模式提出了前所未有的挑戰(zhàn)。入世以來，我國對外貿易迅猛發(fā)展，貿易摩擦也空前加劇，使用衛(wèi)生、環(huán)保、質量標準等技術貿易壁壘逐年遞增，國外各種疫病疫情和有毒有害物質傳入傳出風險逐步加大，口岸檢驗檢疫作為國門衛(wèi)士肩負的責任日益沉重而

2、履職卻日趨不足。
　　如何優(yōu)化口岸檢驗檢疫系統(tǒng)，忠實履行國家賦予的職責，利用科學合理的監(jiān)督管理引導進出口企業(yè)有序發(fā)展，寓監(jiān)管于服務，服務中落實監(jiān)管，最終達到維護公共利益、發(fā)揮職能作用的目的，是口岸檢驗檢疫亟需研究解決的課題。本文立足天津口岸檢驗檢疫工作實際，從結構功能主義的角度，通過構建天津口岸檢驗檢疫系統(tǒng)AGIL模型，著力分析研究其管理系統(tǒng)內涵及其檢驗監(jiān)管運行模式;并進一步按照結構功能主義AGIL模型中適應(Adaptation

3、)的模式，分析目前天津口岸檢驗檢疫系統(tǒng)所處的國際貿易大環(huán)境的變化以及口岸腹地外向型經濟發(fā)展的需求，深層次挖掘天津口岸傳統(tǒng)檢驗檢疫監(jiān)管模式中所存在的問題和矛盾，著重研究傳統(tǒng)檢驗監(jiān)管模式與天津口岸外貿經濟發(fā)展之間的矛盾。面對上述問題和矛盾以及口岸外貿經濟發(fā)展的迫切需要，在準確把握天津口岸檢驗檢疫職能定位的前提下，通過借鑒國外檢驗檢疫機構的先進經驗，提出優(yōu)化天津口岸檢驗檢疫系統(tǒng)的對策:包括加快推進檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)、重組天津口岸檢驗檢疫業(yè)務