精細化管理在稅源管理中的應用研究.pdf

1、隨著社會分工的日益細化，科學化、精細化已成為現(xiàn)代經(jīng)濟管理的客觀要求。稅收作為經(jīng)濟管理的職能部門，肩負著調(diào)控宏觀經(jīng)濟、增加財政收入、保持整個社會經(jīng)濟活動平穩(wěn)運行的重大責任。如何在稅源管理中改變過去一貫的放任自流的粗放管理模式，建立一套嚴密、細致、科學的管理和評價體系，已成為當前稅務工作中的重中之重，這也是本文論述的關(guān)鍵所在。 精細化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)健一步，是社會分工的精細化以及服務質(zhì)量的精細化

2、對現(xiàn)代管理的必然要求。稅務機關(guān)做為國家的職能部門，隨著社會的進步和環(huán)境的改變，引入新的管理方法，來加強管理，提高服務質(zhì)量，降低管理成本，適應社會的變化也是必然的趨勢。本文就是從目前稅收征管的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合自身工作經(jīng)驗和地稅稅源的特點，運用精細化管理的理論，建立一套適用于地稅稅源特點的稅源管理、評價體系。 文章首先闡述了稅源精細化管理的含義和意義，然后從我省國稅系統(tǒng)開展稅源精細化管理的現(xiàn)狀出發(fā)，指出存在的問題：一、注重分戶評估，忽

3、視整體和關(guān)聯(lián)評估。只是就戶管戶，沒有從整個行業(yè)出發(fā)。二、過分依賴機器而忽視人工評估。三、對象僅為增值稅一般納稅人，范圍過于狹窄。四、信息指標的采集只注重共性而忽略了各個企業(yè)的特點。針對以上問題，本文運用管理學的相關(guān)理論，提出了一套相應的稅源管理、評價體系，具體內(nèi)容為：稅源分析、典型調(diào)查、信息采集、信息應用、約談調(diào)查、評估處理、文書管理、成果評價共八個步驟。該稅源管理、評價體系分為兩部分：第一部分是建立行業(yè)管理模式，通過對稅源的生產(chǎn)經(jīng)營情

4、況、稅收管理情況進行調(diào)查，對稅源進行分析、分類：在分類的基礎(chǔ)上，再在不同的行業(yè)選擇有代表性的納稅人進行調(diào)查，探索行業(yè)經(jīng)營規(guī)律；在調(diào)查的過程中收集與涉稅有關(guān)的信息；將收集的信息進行分析、篩選，然后對不同的行業(yè)制定出不同的管理方法。第二部分是對第一部分的應用，是運用行業(yè)管理模式進行稅源管理工作，通過運用行業(yè)管理模式發(fā)現(xiàn)同行業(yè)的不同納稅人在涉稅方面存在的問題。最后以我省地稅系統(tǒng)開展稅源精細化管理的實踐加以驗證，并從機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、制度建設(shè)