山東省促進(jìn)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究.pdf

1、山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)依托山東半島優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源，成為我國(guó)重要的海洋戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。近幾年山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并且擁有大批全國(guó)知名海洋專(zhuān)家，具有雄厚海洋科技實(shí)力的山東省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直走在全國(guó)前列。海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，保持山東省海洋產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是發(fā)展海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。鑒于其在山東省整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，研究支持海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，對(duì)于促進(jìn)

2、山東省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效開(kāi)發(fā)利用海洋資源具有重要意義。
　　論文以“提出問(wèn)題-理論分析-實(shí)證研究-對(duì)策研究”為研究主線和基本思路，在基本理論問(wèn)題研究和案例分析基礎(chǔ)上，分別對(duì)山東省六類(lèi)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋油氣產(chǎn)業(yè)、海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋電力產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)如何培育逐一分析，從財(cái)政支持的角度探討如何有效的推進(jìn)山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尋找山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持的新思路，提出對(duì)山東省

3、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有借鑒意義的財(cái)政政策。
　　在提出財(cái)政政策支持山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議題之后，明確財(cái)政政策支持山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的理論依據(jù)包括:公共物品理論、公共選擇理論、海洋產(chǎn)業(yè)布局理論和海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。財(cái)政政策支持海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的政策工具包括:稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、政策性金融支持政策和政府采購(gòu)政策。進(jìn)而對(duì)山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在我國(guó)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大前提下，認(rèn)識(shí)到山東

4、省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì):海洋資源稟賦優(yōu)越、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng);同時(shí)認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題:海洋環(huán)境污染嚴(yán)重、海洋科技力量分散、省際之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。
　　對(duì)山東省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與財(cái)政政策實(shí)證分析，明確海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與財(cái)政政策的正相關(guān)關(guān)系，指出對(duì)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具有明顯促進(jìn)作用的財(cái)政政策，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外財(cái)政政策促進(jìn)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)得出山東省公共財(cái)政促進(jìn)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示