協(xié)商性行政執(zhí)法探究.pdf

1、改革開放以來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，社會結構發(fā)生了實質性變化，公民權利意識得到顯著提高。近年來，暴力執(zhí)法、不文明執(zhí)法等現(xiàn)象頻頻見諸報端，公民的權利在行政執(zhí)法過程中屢屢受到侵害，引發(fā)了廣泛的社會問題。傳統(tǒng)的行政執(zhí)法方式注重通過權力讓民眾服從，對民眾的權利考慮不足，在執(zhí)法的過程中出現(xiàn)了野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、衙門作風和霸道作風等不正常的現(xiàn)象。在這樣的背景下，專家和學者們開始反思傳統(tǒng)行政執(zhí)法方式的不足，并嘗試著引入一種新的行政執(zhí)法方式----協(xié)

2、商性行政執(zhí)法。
　　本研究意在實現(xiàn)兩個轉變：一是行政執(zhí)法理念的轉變。行政執(zhí)法領域矛盾的日益凸顯，一個重要的原因就是行政執(zhí)法理念滯后。不管是行政機關，還是行政相對人，都應該對協(xié)商性行政執(zhí)法方式有一個明確、清晰的認識。協(xié)商性行政執(zhí)法帶來的是不僅僅是一種制度的改進，更是一種理念的革新。它把合意、協(xié)商等理念植入行政執(zhí)法的全過程，從而使自由、公平、正義等法的主要價值得到實現(xiàn)。二是行政執(zhí)法方式的轉變。理念的轉變是制度轉變的前提，協(xié)商性行政執(zhí)法

3、機制的引入，歸根結底還是要對執(zhí)法方式進行變革，以解決現(xiàn)行行政執(zhí)法的困境。行政執(zhí)法方式的轉變帶來的是一張全新的執(zhí)法圖景，更民主的執(zhí)法程序、更科學的執(zhí)法方法以及更令公眾滿意的執(zhí)法效果會在這張圖景當中一一鋪開。以當前行政執(zhí)法的困境作為切入點，在分析和定位協(xié)商性行政執(zhí)法的概念后，對協(xié)商性行政執(zhí)法的可行性和必要性進行了分析論證，回應了質疑，說明了協(xié)商性行政執(zhí)法存在的合理性和正當性。當然，協(xié)商性行政執(zhí)法也存在一定的局限，為保證行政執(zhí)法的有效性，必須