以人為本視角下我國社會救助體系建設研究.pdf

1、近年來中國的社會、經濟發(fā)生了翻天覆地的變化與發(fā)展，但隨著經濟持續(xù)快速增長改善人民生活的同時，也使貧富的差距越拉越大，殘障、老幼等困難群體的問題也更加突出。而當前我國政府和人民追求的重要目標是中國共產黨和政府的各項工作更加“以人為本”。中國共產黨提出以全面發(fā)展為目標，以人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。以人為本的新發(fā)展觀是惠及全體人民的發(fā)展成果，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。

2、　　“以人為本”新發(fā)展觀高度關注當前中國社會兩大亟待解決的發(fā)展問題——人權問題和弱勢群體問題，而社會救助就是解決這兩大問題的有效途徑，社會救助是指國家和其他社會主體按照法定的程序對社會成員中的困難群體給予無償的現金、物資、服務、機會以及其他方面的援助與支持，使其獲得基本生活需求，并盡可能使其獲得教育、就業(yè)、培訓等能力和機會方面的救助，以最大限度地實現困難群體在基本生活保障基礎之上的全面發(fā)展。中國共產黨賦予了社會救助更多的內容:對處于工業(yè)

3、文明高度發(fā)達的社會中，影響到人與自然、社會、人之間利益，以致存在嚴重對立和沖突給予人權救助，建立合理科學的社會制度，最大限度地實現人與自然、社會、人的和諧統(tǒng)一。
　　社會救助體系建設是國家保障困難群眾基本生活的一項基礎性制度，是保障和改善民生的托底性防線，是維護社會安定的重要保證。因此，社會救助體系建設，是落實以人為本發(fā)展觀的重要內容，也是科學發(fā)展觀的根本要求。
　　2014年2月，國務院頒布《社會救助暫行辦法》，明確將最低

4、生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助八項制度和社會力量參與作為社會救助的基本內容，標志著一個分工負責、相互銜接、協(xié)調實施，政府救助與社會力量參與相結合的社會救助體系正式確立。雖然新型的社會救助體系囊括了更多的專項救助，但在實施過程中仍存在種種問題，有待我們去解決。這些問題主要表現在:救助體系法律不健全、隨意性大;社會救助項目單一，救助水平低下;城鄉(xiāng)救助體系發(fā)展不平衡。造成以上問題主要有缺